即墨區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《即墨區(qū)城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的通知
即政辦發(fā)〔2021〕17號
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各功能區(qū)，區(qū)政府各部門，區(qū)直各單位：
修訂后的《即墨區(qū)城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2015年5月22日印發(fā)的《即墨市城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(即政辦發(fā)〔2015〕41號)同時廢止。
青島市即墨區(qū)人民政府辦公室
2021年2月20日
（此件公開發(fā)布）
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即墨區(qū)城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1?編制目的
有效應(yīng)對城市集中供熱突發(fā)事件（以下簡稱供熱突發(fā)事件），最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2?編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《青島市供熱條例》等有關(guān)法律法規(guī)及《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《青島市城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《即墨區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3?適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，或發(fā)生在行政區(qū)域外但影響我區(qū)集中供熱，應(yīng)由我區(qū)處置或參與處置的城市集中供熱突發(fā)事件。
1.4?工作原則
以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；屬地為主，協(xié)同應(yīng)對；政企聯(lián)動，專業(yè)處置；軍地結(jié)合，公眾參與；公開透明，正確引導(dǎo)。
1.5?風(fēng)險評估
城市集中供熱目前總體形勢嚴(yán)峻，主要原因為：我區(qū)供熱發(fā)展較早，供熱設(shè)施年久老化現(xiàn)象嚴(yán)重，因缺乏改造資金，綜合管位路由選址難等問題制約了改造的進(jìn)度，致使目前尚有部分老舊供熱鍋爐和管網(wǎng)尚在運(yùn)行。
集中供熱運(yùn)行過程中，受行業(yè)自身和外界因素影響，主要存在以下幾方面風(fēng)險因素：熱源點(diǎn)鍋爐、換熱站等壓力容器存在爆炸風(fēng)險，容易引發(fā)人員傷亡和導(dǎo)致供熱中斷；老化的蒸汽管網(wǎng)和高溫水管網(wǎng)存在破裂泄漏風(fēng)險，容易引發(fā)人員傷亡和導(dǎo)致供熱中斷；極端惡劣天氣引發(fā)熱源供應(yīng)不足，導(dǎo)致供熱中斷；自然災(zāi)害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其他行業(yè)事故等導(dǎo)致供熱中斷。
1.6?事件分級
本預(yù)案所稱供熱突發(fā)事件，主要指供熱熱源停運(yùn)、鍋爐房（換熱站等供熱設(shè)施)損壞、供熱管網(wǎng)泄漏、煤炭（天然氣等能源）供應(yīng)中斷、停水停電或因低溫嚴(yán)寒天氣等嚴(yán)重影響城市正常供熱的事件。
供熱突發(fā)事件按照性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，由低到高劃分為四級：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）。
1.6.1?一般供熱突發(fā)事件（Ⅳ級）
符合下列條件之一的供熱突發(fā)事件為一般供熱突發(fā)事件：
?。?）已造成或可能造成3人以下（以下不包括本數(shù)，以上包括本數(shù)，下同）死亡，或10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；
?。?）造成1千戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的供熱設(shè)施供應(yīng)中斷的；
?。?）法律、行政法規(guī)和上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的。
1.6.2?較大供熱突發(fā)事件（Ⅲ級）
符合下列條件之一的供熱突發(fā)事件為較大供熱突發(fā)事件：
?。?）已造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；
（2）造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的供熱設(shè)施供應(yīng)中斷的；
?。?）法律、行政法規(guī)和上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的。
1.6.3?重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級)
符合下列條件之一的供熱突發(fā)事件為重大供熱突發(fā)事件：
（1）已造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；
?。?）造成3萬戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的供熱設(shè)施供應(yīng)中斷的；
?。?）法律、行政法規(guī)和上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的。
1.6.4?特別重大供熱突發(fā)事件（Ⅰ級）
符合下列條件之一的供熱突發(fā)事件為特別重大供熱突發(fā)事件：
?。?）已造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；
?。?）造成5萬戶以上居民連續(xù)停熱48小時以上的供熱設(shè)施供應(yīng)中斷；
?。?）法律、行政法規(guī)和上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的。
2.組織指揮機(jī)制
2.1?區(qū)城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱區(qū)專項應(yīng)急指揮部）
人員組成：
總 指 揮：區(qū)政府分管副區(qū)長
副總指揮：區(qū)政府辦公室分管負(fù)責(zé)同志、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
成 ???員：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市公安局即墨分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健局、市環(huán)保局即墨分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)氣象局、區(qū)總工會、區(qū)供電公司以及各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各功能區(qū)（以下統(tǒng)稱各鎮(zhèn)政府）以及即墨熱電廠、青島金源熱電有限公司等供熱企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)。
主要職責(zé)：
（1）貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)，分析、研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作重大問題及重要決策事項；
?。?）組織指揮一般供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)指揮較大、重大、特別重大供熱突發(fā)事件的先期處置，必要時請求上級業(yè)務(wù)部門給予支持；
?。?）對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，組織專家會商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別；
?。?）負(fù)責(zé)區(qū)專項應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資的建設(shè)管理及應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)等工作；
?。?）根據(jù)供熱突發(fā)事件實際情況和發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部；
（6）承擔(dān)區(qū)應(yīng)急委交辦的其他任務(wù)。
2.2?區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室
區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，主任由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管副局長擔(dān)任。其主要職責(zé)是：
（1）負(fù)責(zé)組織落實區(qū)專項應(yīng)急指揮部決定；
（2）組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位按照預(yù)案和職責(zé)開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；
?。?）負(fù)責(zé)區(qū)級供熱突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練與實施；
?。?）建立供熱突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計和分析供熱突發(fā)事件信息，及時核實與研判信息，依法依規(guī)進(jìn)行信息報告；
?。?）負(fù)責(zé)組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；
?。?）負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急專家組的日常管理和聯(lián)系工作；
2.3 成員單位
?。?）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)收集、報送我區(qū)供熱突發(fā)事件預(yù)警信息、發(fā)布信息，組織專業(yè)隊伍實施應(yīng)急處置，為搶險救援工作提供專業(yè)技術(shù)支持，參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理，負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件處置所涉及的城市管理的行政執(zhí)法工作等；對受損道路進(jìn)行搶修恢復(fù)。
（2）區(qū)應(yīng)急管理局：按照國家有關(guān)規(guī)定，組織或參與供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；協(xié)助各鎮(zhèn)政府組織群眾安置，視情組織救災(zāi)捐贈、管理分配救災(zāi)款物及其監(jiān)督使用；協(xié)助各鎮(zhèn)政府做好受災(zāi)群眾、現(xiàn)場處置人員餐飲等生活必需品保障工作。對發(fā)生火災(zāi)、傷亡事故的突發(fā)事件，負(fù)責(zé)組織參與救援。
?。?）區(qū)工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營商做好供熱突發(fā)事件通信應(yīng)急保障工作。
?。?）市公安局即墨分局：負(fù)責(zé)維護(hù)城市集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊影響區(qū)域的社會治安秩序、道路交通管理秩序，根據(jù)情況實施交通管制。經(jīng)上級公安機(jī)關(guān)和同級人民政府批準(zhǔn)，對嚴(yán)重危害社會治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實施現(xiàn)場管制。
?。?）區(qū)財政局：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的落實及使用監(jiān)管和評估。
?。?）區(qū)人社局：負(fù)責(zé)為突發(fā)事件中遭受傷害的職工進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，為已參加工傷保險的職工落實工傷保險待遇。
（7）區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)做好應(yīng)急運(yùn)輸保障，協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場人員和物資的運(yùn)送；按指揮部命令，開辟高速公路應(yīng)急救援“綠色通道”。
?。?）區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、受傷人員心理疏通等工作。
（9）市環(huán)保局即墨分局：負(fù)責(zé)事故期間，污染事件處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督及調(diào)查。
（10）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)并做好供熱突發(fā)事件有關(guān)新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。
?。?1）區(qū)委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、分析和輿論引導(dǎo)等工作，指導(dǎo)事發(fā)單位及時正面發(fā)聲。
?。?2）區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測預(yù)報，及時提供氣象分析資料。
?。?3）區(qū)總工會：協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查、善后處置工作。
?。?4）區(qū)發(fā)改局:協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作
?。?5）區(qū)供電公司：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。
?。?6）即墨熱電廠、青島金源熱電有限公司等供熱企業(yè)：負(fù)責(zé)本企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作，按照操作規(guī)程組織搶修；按照區(qū)專項應(yīng)急指揮部的指示，參與其他供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援。
?。?7）各鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一般供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；會同相關(guān)企業(yè)做好較大及以上供熱突發(fā)事件先期處置工作；負(fù)責(zé)搶修現(xiàn)場的后勤保障工作；負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導(dǎo)、救助、安置等工作。
?。?8）其他單位：按照各自職責(zé)和工作職能，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障工作，必要時根據(jù)區(qū)專項應(yīng)急指揮部的指令參與救援搶險。
3.監(jiān)測預(yù)警
3.1?預(yù)防
區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室組織各相關(guān)單位加強(qiáng)集中供熱安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險隱患排查及隱患整改工作，根據(jù)集中供熱特點(diǎn)，梳理隱患風(fēng)險因素，劃分監(jiān)督管控風(fēng)險等級，明確監(jiān)督監(jiān)管計劃，必要時組織相關(guān)專家、技術(shù)人員對較大或敏感度高的風(fēng)險源進(jìn)行評估，提出防范措施，同時對發(fā)現(xiàn)的隱患落實整改措施，有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
3.2?預(yù)測
在信息監(jiān)測的基礎(chǔ)上，區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測信息的分析、匯總情況，及時對隱患信息進(jìn)行預(yù)測判斷，必要時請相關(guān)專家組進(jìn)行會商研判，迅速對突發(fā)事件產(chǎn)生的原因、不利因素及發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)先判斷和把握，為下一步采取預(yù)防措施提供依據(jù)；對于外地已發(fā)生的突發(fā)事件也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測，及時完善防控應(yīng)對措施。
3.3?監(jiān)測
區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，指揮部各成員單位配合，建立集中供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)警體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息；氣象、地震、自然資源和規(guī)劃等部門發(fā)布預(yù)警后，應(yīng)對重點(diǎn)部位，危險源進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測，有針對性地提出防范工作要求。
3.4?預(yù)警
3.4.1?預(yù)警分級
依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，結(jié)合城市集中供熱實際情況，由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)和特別嚴(yán)重(Ⅰ級)四級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
3.4.1.1?藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級)
符合下列條件之一為藍(lán)色預(yù)警：
?。?）可能造成1千戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的；
?。?）經(jīng)區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其它有可能引發(fā)一般集中供熱突發(fā)事件。
3.4.1.2?黃色預(yù)警(III級)
符合下列條件之一為黃色預(yù)警：
（1）可能造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的；
?。?）經(jīng)區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其它有可能引發(fā)較大集中供熱突發(fā)事件。
3.4.1.3?橙色預(yù)警(Ⅱ級)
符合下列條件之一為橙色預(yù)警：
?。?）可能造成3萬戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的；
?。?）經(jīng)區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其它有可能引發(fā)重大集中供熱突發(fā)事件。
3.4.1.4?紅色預(yù)警(Ⅰ級)
符合下列條件之一為紅色預(yù)警：
?。?）可能造成5萬戶以上居民連續(xù)停熱48小時以上的；
?。?）經(jīng)區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其它有可能引發(fā)特別重大集中供熱突發(fā)事件。
3.4.2預(yù)警發(fā)布
3.4.2.1預(yù)警發(fā)布主體
藍(lán)色預(yù)警：以區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室名義發(fā)布。
黃色及以上預(yù)警：由相關(guān)責(zé)任單位提出建議，以區(qū)專項應(yīng)急指揮部名義發(fā)布。
3.4.2.2預(yù)警發(fā)布內(nèi)容
包括事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、 可能后果、警示事項、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時間等。
3.4.2.3預(yù)警發(fā)布的形式
預(yù)警可通過報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博、內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布或通報有關(guān)部門(單位)。
3.4.3預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)專項應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時做出響應(yīng)；加強(qiáng)職守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。
3.4.3.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項或多項措施：
（1）落實24小時帶值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集；
?。?）向受影響用戶發(fā)布有關(guān)信息；
（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；
?。?）通知相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；
?。?）檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；
?。?）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
3.4.3.2 黃色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)款規(guī)定的措施外，采取下列一項或多項措施：
?。?）加強(qiáng)對供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預(yù)警，組織專家對事件的影響范圍和強(qiáng)度、事件級別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；
?。?）按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；
?。?）采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用自備設(shè)施等做好應(yīng)急供熱等應(yīng)對工作；
?。?）關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場所；
?。?）指令有關(guān)應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；
（6）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用。
3.4.3.3 橙色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)款規(guī)定的措施外，采取下列一項或者多項措施：
?。?）相關(guān)部門、單位做好應(yīng)受影響范圍居民應(yīng)急供熱的準(zhǔn)備工作；
?。?）做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量的準(zhǔn)備工作；
（3）組織區(qū)應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行協(xié)同處置；
?。?）做好上級領(lǐng)導(dǎo)或工作組來區(qū)指揮的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
3.4.3.4 紅色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)款規(guī)定的措施外，采取下列一項或者多項措施：
?。?）做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；
?。?）做好啟動應(yīng)急熱源等其他應(yīng)急供熱措施的準(zhǔn)備工作。
3.4.4預(yù)警變更解除
區(qū)專項應(yīng)急指揮部要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。
有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警的部門(單位)應(yīng)立即宣布解除警報，或終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4.信息報告
報告責(zé)任主體：事發(fā)單位、各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門（單位）是受理和報告供熱突發(fā)事件信息的責(zé)任主體，突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門（單位）要第一時間先通過電話向區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室、區(qū)政府報告情況，隨后上報書面報告。特殊情況下，基層單位可以越一級上報，并同時報告區(qū)政府。
報告時限和程序：突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地政府有關(guān)部門應(yīng)立即核實并應(yīng)于20分鐘內(nèi)以電話形式、50分鐘內(nèi)以書面形式向?qū)ｍ棏?yīng)急指揮部辦公室、應(yīng)急指揮中心、政府報告有關(guān)初步情況。對于核報的信息，也應(yīng)于20分鐘內(nèi)以電話形式、50分鐘內(nèi)以書面形式報告，嚴(yán)禁出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報等問題。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進(jìn)展情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
報告內(nèi)容：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
同時，各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門（單位）、區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室要按照即墨區(qū)突發(fā)事件信息報告有關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)事件信息報告工作。
5.應(yīng)急處置
5.1先期處置
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進(jìn)行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作。
接報的鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
5.2分級響應(yīng)
5.2.1一般供熱突發(fā)事件（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)
由鎮(zhèn)政府啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
5.2.2較大供熱突發(fā)事件（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)
由區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報區(qū)專項應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、鎮(zhèn)政府，以及供熱等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
5.2.3重大供熱突發(fā)事件（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)
由區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報區(qū)專項應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、鎮(zhèn)政府，以及區(qū)綜合、專業(yè)、志愿者應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置。
5.2.4特別重大供熱突發(fā)事件（Ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)
由區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出建議，報區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度全區(qū)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置。
5.3?指揮與協(xié)調(diào)
5.3.1?一般供熱突發(fā)事件（Ⅳ級）
區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。區(qū)專項應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到區(qū)專項應(yīng)急指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。
5.3.2較大供熱突發(fā)事件（Ⅲ級）
區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)專項應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)專項應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到區(qū)專項應(yīng)急指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。
5.3.3重大供熱突發(fā)事件（Ⅱ級）
區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)專項應(yīng)急指揮部總指揮，有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或到區(qū)專項應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
5.3.4特別重大供熱突發(fā)事件（Ⅰ級）
區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
涉及我區(qū)兩個以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
5.4 現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，組建現(xiàn)場指揮部，視情成立若干工作組，并建立現(xiàn)場指揮部相關(guān)運(yùn)行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作，工作組可根據(jù)實際進(jìn)行增減調(diào)整。
?。?）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀(jì)要、信息簡報、綜合文字，搶險救援證件印制發(fā)放，資料收集歸檔，處置信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
（2）搶險救援組:由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，根據(jù)實際情況由市公安局即墨分局、區(qū)衛(wèi)健局、市環(huán)保局即墨分局、區(qū)供電公司以及其他相關(guān)部門、單位參加。主要職責(zé)：根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況和現(xiàn)場指揮部的指示，制定應(yīng)急處置具體措施，按照預(yù)案和事件處置規(guī)程要求迅速組織力量、設(shè)備和物資開展應(yīng)急處置和救援等工作。
?。?）交通治安組：由市公安局即墨分局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)政府以及有關(guān)部門、單位參加。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場警戒、交通管控，社會面管控及秩序維持，對已死亡人員進(jìn)行身份檢查、驗證等工作。
?。?）運(yùn)輸保障組：由區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)政府以及有關(guān)部門、單位參加，組織協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)做好應(yīng)急運(yùn)輸保障，確保搶險救援物資、人員能夠及時、安全送達(dá)。
?。?）后勤保障組：事發(fā)地鎮(zhèn)政府牽頭，區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)供電公司及其他相關(guān)部門和單位參加。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)撥付，應(yīng)急物資、設(shè)備等的籌集、調(diào)撥，確保應(yīng)急處置物資供應(yīng)；提供應(yīng)急所需通信、電力保障及其他應(yīng)急處置保障；提供應(yīng)急救援現(xiàn)場人員辦公、食宿的后勤保障等。
（6）宣傳報道組：由區(qū)新聞中心牽頭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及相關(guān)部門、單位參加。負(fù)責(zé)研究制定新聞報道計劃，協(xié)調(diào)、安排新聞報道、新聞發(fā)布會、現(xiàn)場媒體記者管理等工作；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、收集、研判、引導(dǎo)，宣傳公眾自救防護(hù)知識等工作。
?。?）醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)健局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門、單位組成。負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作。
?。?）事故調(diào)查組：由國家規(guī)定的單位牽頭，應(yīng)急、公安、工會等相關(guān)單位組成。負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行調(diào)查處理。
?。?）專家組：由區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室召集相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⒉块T(單位)處置經(jīng)驗豐富的工作人員組成。根據(jù)各單位上報和現(xiàn)場收集掌握的信息，對整個事件進(jìn)行評估研判，向區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置決策建議，視情向社會公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題等工作。
5.5?處置措施
5.5.1 一般突發(fā)事件處置措施
（1）通知應(yīng)急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，通知支援隊伍做好備勤支援準(zhǔn)備；
?。?）調(diào)度處置所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場；
?。?）視情況進(jìn)行交通調(diào)流；
?。?）視情況轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；
?。?）會同相關(guān)部門組織好現(xiàn)場人員疏散等工作，設(shè)置警示標(biāo)志；
?。?）必要時通過媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；
（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
5.5.2 較大突發(fā)事件處置措施
在采取一般突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項措施:
?。?）視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場參與處置；
?。?）會同相關(guān)部門做好現(xiàn)場交通管制等工作，為現(xiàn)場提供搶修條件；
?。?）通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作；
?。?）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
5.5.3 重大突發(fā)事件處置措施
在采取較大突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項措施：
?。?）通知各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施；
?。?）對非居民用戶用熱進(jìn)行限供，優(yōu)先保障居民用戶用熱；
?。?）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
5.5.4 特別重大突發(fā)事件處置措施
在采取重大突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項措施：
?。?）對非居民用戶用熱進(jìn)行停供，優(yōu)先保障居民用戶用熱；
?。?）對重點(diǎn)用熱單位、居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；
?。?）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
5.6?擴(kuò)大響應(yīng)
如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計憑我區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置，或者供熱突發(fā)事件已經(jīng)波及到本區(qū)大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐即部隊或上級有關(guān)方面請求支援。
5.7?應(yīng)急聯(lián)動
區(qū)專項應(yīng)急指揮部與周邊區(qū)、區(qū)業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，明確信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。
5.8?社會動員
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)專項應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示，動員社會力量開展自救互救，積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。
5.9?應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)組織專家會商，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后，區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報區(qū)專項應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
6.恢復(fù)重建
6.1 善后處置
事件處置結(jié)束，區(qū)政府、區(qū)政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，組織開展供熱突發(fā)事件損害調(diào)查核定工作；對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
6.2?社會救助
應(yīng)急部門會同有關(guān)單位加強(qiáng)對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作，及時向社會公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體，協(xié)助衛(wèi)生健康等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。
6.3 保險理賠
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險公司及時開展保險受理、按規(guī)定做好賠付工作。
6.4 總結(jié)評估
供熱突發(fā)事件結(jié)束后，區(qū)專項應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對較大以上突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等進(jìn)行分析和總結(jié)評估，15日內(nèi)書面報區(qū)政府和上級業(yè)務(wù)主管部門。
6.5 恢復(fù)重建
事件處置結(jié)束，事發(fā)地鎮(zhèn)政府和區(qū)政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評估，有針對性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。
7.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)?
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀、有序的原則。區(qū)政府、區(qū)專項應(yīng)急指揮部，要在突發(fā)事件發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
一般突發(fā)事件處置信息由區(qū)政府負(fù)責(zé)發(fā)布。區(qū)政府或區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)處置的供熱突發(fā)事件信息由區(qū)專項應(yīng)急指揮部會同區(qū)新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)政府、區(qū)專項應(yīng)急指揮部要組織做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。
8.應(yīng)急保障
8.1 救援隊伍及設(shè)備物資保障
各供熱專業(yè)部門應(yīng)建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、 兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，以供熱專業(yè)部門應(yīng)急救援隊伍處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時，可請求所在區(qū)政府給予支援。
鎮(zhèn)政府應(yīng)建立滿足處置較大突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時調(diào)派所屬搶險救援力量赴現(xiàn)場參與處置。
區(qū)專項應(yīng)急指揮部依即墨熱電廠等供熱企業(yè)建立區(qū)級供熱搶險救援隊伍，健全應(yīng)急隊伍運(yùn)行機(jī)制，完善物資儲備。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，根據(jù)現(xiàn)場處置需求，及時調(diào)遣趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。
當(dāng)搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，鎮(zhèn)政府和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，與鎮(zhèn)政府專業(yè)搶險救援隊伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事件時優(yōu)先調(diào)用。
建立搶險隊伍和物資共享機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)場處置需要，區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室及時調(diào)派或臨時征用各鎮(zhèn)政府或相關(guān)企業(yè)搶險隊伍和物資，各單位應(yīng)按照區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室的指令落實到位。
8.2 通信保障
區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和有關(guān)部門(單位)，建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道，加強(qiáng)日常暢通調(diào)度，確保供熱應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。
應(yīng)急響應(yīng)期間，區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)保證隨時接收上級的指示和事發(fā)地的信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員及指揮部辦公室工作人員應(yīng)24小保持通訊渠道暢通。
8.3 交通保障
鐵路、公路、港航、航空部門應(yīng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸。處置突發(fā)事件期間配備由指揮部制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應(yīng)當(dāng)及時交回應(yīng)急標(biāo)志。交通設(shè)施受損時，交通、區(qū)房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進(jìn)行搶修, 盡快恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部要按照緊急情況下社會交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，事發(fā)地現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
8.4 治安保障
公安等相關(guān)部門要按照規(guī)定加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的治安防范，預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序。事發(fā)地區(qū)政府要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
8.5 后勤保障
各有關(guān)部門(單位)要會同區(qū)政府動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。區(qū)政府負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍、人數(shù)情況，組織鎮(zhèn)政府等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
8.6 經(jīng)費(fèi)保障
處置突發(fā)事件所需各項經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，由區(qū)、鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)。
區(qū)政府財政、審計部門要加強(qiáng)對突發(fā)事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
9.宣教培訓(xùn)和演練
9.1宣教培訓(xùn)
區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。
預(yù)案發(fā)布后，區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。
9.2應(yīng)急演練?
區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評估，至少每2年應(yīng)進(jìn)行1次供熱應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練，應(yīng)急預(yù)案的演練計劃、演練方案、演練腳本、演練總結(jié)評估報告和演練音像資料要及時歸檔備查。
10.責(zé)任追究
區(qū)專項應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門和單位對存在的問題進(jìn)行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，信息發(fā)布輿論引導(dǎo)不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
11.附則
11.1?預(yù)案制定修訂
本預(yù)案由區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定、修訂、管理、解釋、實施，并按規(guī)定向區(qū)政府備案。
11.2?預(yù)案修訂
區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂，實現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。
11.3?發(fā)布實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
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