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為推進(jìn)城市品質(zhì)建設(shè),近年來,新建或改造提升40余處公園綠地,在規(guī)劃建設(shè)中,注重突出地方文化特色,因地制宜的設(shè)置了各類園林景觀小品和社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳標(biāo)識(shí)牌,不斷提升群眾的幸福感。根據(jù)青島市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的要求,2022年啟動(dòng)即墨區(qū)公園城市建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng),以改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品質(zhì)為目標(biāo),以“公園+”“綠道+”為統(tǒng)領(lǐng),通過三年攻堅(jiān)行動(dòng),進(jìn)一步完善綠地功能,增加城市綠量。
一、高點(diǎn)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),提升“口袋公園”建設(shè)實(shí)效
堅(jiān)持把“口袋公園”綠地建設(shè)作為城市更新的重要內(nèi)容,大處著眼、小處入手,精心謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),助推城市功能系統(tǒng)提升和城市品質(zhì)精細(xì)打磨。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。研究制定了《即墨區(qū)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,結(jié)合城區(qū)住宅小區(qū)和商業(yè)樓宇布局,對(duì)口袋公園綠地建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局,高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建完善城市公園體系,助推城市更新提速。二是突出整體推進(jìn)。根據(jù)城市建設(shè)和民生需求情況,每年集中攻堅(jiān)一批公園綠地建設(shè),利用幾年時(shí)間形成成方連片、多點(diǎn)布局的整體效益,目前已完成11處綜合性公園和 40 余處口袋公園綠地建設(shè)。今年聚焦城市更新,又制定《公園城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,計(jì)劃利用三年時(shí)間,再建成近 30 余處口袋綠地,使城區(qū)口袋公園達(dá)到 70 個(gè)左右,實(shí)現(xiàn)城區(qū)處處見公園、處處有美景。三是突出以民為本。將口袋公園建設(shè)列入?yún)^(qū)政府“為民要辦實(shí)事”項(xiàng)目,區(qū)住建局將其作為常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”和“政府開放日”活動(dòng)的重要內(nèi)容,創(chuàng)建群眾“出題”——政府“答題”——群眾“點(diǎn)評(píng)”機(jī)制,充分吸納群眾對(duì)公園綠地設(shè)施、功能、管理等方面的意見建議,提高公園綠地建設(shè)的品質(zhì)和實(shí)效。
二、創(chuàng)新形式、分類推進(jìn),增強(qiáng)“口袋公園”功能特色
立足公園綠地面積分散、開放性強(qiáng)等特點(diǎn),區(qū)住建局創(chuàng)新建設(shè)理念和方式,堅(jiān)持生態(tài)、文化、體育相融合,分類推進(jìn)不同區(qū)位和定位的公園綠地建設(shè),滿足市民賞綠、休閑、健身等多樣需求。一是撬動(dòng)社會(huì)投資“補(bǔ)位”。為緩解財(cái)政資金壓力,統(tǒng)籌房地產(chǎn)開發(fā)和口袋公園綠地建設(shè),打破新建小區(qū)公共綠地和小區(qū)綠地界限,撬動(dòng)社會(huì)資本力量,在小區(qū)周邊空間打造“口袋公園”,建成后納入?yún)^(qū)級(jí)統(tǒng)一管理, 實(shí)現(xiàn)了住宅小區(qū)品質(zhì)和城市公共空間品質(zhì)的雙提升。近年來,通過撬動(dòng)社會(huì)投資建設(shè)的“口袋公園”達(dá) 20 處。二是既有綠地改造“升級(jí)”。對(duì)原有設(shè)施陳舊、苗木老化、功能不完善的小游園不實(shí)行大拆大建,而是按照順勢(shì)而為、突出特色的原則和拆墻透綠、園街一體的理念,利用現(xiàn)有的斜坡、河道、夾角等見縫插綠、因地布景,以最小成本實(shí)現(xiàn)老舊綠地舊貌換新顏。近年來,共完成御園小區(qū)北、潮海中學(xué)南等 16 處微空間改造升級(jí)。三是疏解騰退空間“增綠”。結(jié)合老舊小區(qū)改造、拆違拆遷等,對(duì)疏解騰退的城市空間“留白增綠”,做到即拆、即綠、即整、即美。同時(shí),全面梳理 城市邊角地、廢棄地、裸露地等,對(duì)符合條件的“見縫插綠”,結(jié) 合道路綠化、路口改造等項(xiàng)目同步實(shí)施微改造、精提升,打造“花 成海、樹成林、草成片”的園林景觀。四是注重功能融合確?!氨忝瘛?。突出群眾需求和歷史風(fēng)貌、人文特色等,因地制宜推行“公園+運(yùn)動(dòng)健身”“公園+音樂文化”“公園+科普教育”“公園+停車場(chǎng)”“公園+生態(tài)景觀” 等建設(shè)模式,實(shí)現(xiàn)公園綠地由植綠、賞綠兼具便民、實(shí)用等融合功能。
三、多元參與、共享共治,實(shí)現(xiàn)“口袋公園”長(zhǎng)效管理
“口袋公園”數(shù)量的不斷增長(zhǎng),給公園管理帶來了新挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的“公園人管公園”模式已難以管理到位。針對(duì)公園綠地?cái)?shù)量多、分布廣、要求高、養(yǎng)護(hù)難的現(xiàn)狀,區(qū)住建局在強(qiáng)化專業(yè)化管養(yǎng)的同時(shí),積極探索社會(huì)化管理模式,引導(dǎo)社會(huì)力量參與公園管理,初步構(gòu)建起政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的管理體系。一是打造市民“管家”隊(duì)伍。積極引導(dǎo)市民參與“口袋公園”管理維護(hù),依靠群眾的力量看 護(hù)好“家門口”的公園。聘請(qǐng) 12 名熱心市民就近擔(dān)任公園綠地“管家”,定期加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo),負(fù)責(zé)“口袋公園”綠地的園容園貌、設(shè)施器材、文明游園等情況監(jiān)督看護(hù),及時(shí)勸導(dǎo)制止不文明行為,以及接受市民的合理化建議。二是開展“啄木鳥”行動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)城工作,依托公園綠地“管家”和園林綠地養(yǎng)護(hù)人員,組建城區(qū)綠地“啄木鳥小分隊(duì)”,圍繞市民反映強(qiáng)烈的短板問題,對(duì)公園綠地、沿街綠地等開展地毯式巡訪檢查,為文明城市建設(shè)“找蟲”“挑刺”,“啄出”問題、開出良方,確保公園綠地及城市綠地始終保持較高顏值。目前,已累計(jì)反饋、監(jiān)督整改綠地缺株、苗木蟲害等問題 407項(xiàng)。三是建立常態(tài)管護(hù)機(jī)制。研究制定公園綠地精細(xì)化管理辦法、管理標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核機(jī)制,突出苗木日常修剪、補(bǔ)植、病蟲害防治和設(shè)施器材定期養(yǎng)護(hù)維修等內(nèi)容,促進(jìn)“口袋公園”常管常治常新。同時(shí),正在對(duì)“口袋公園”實(shí)行編號(hào)管理,建立詳細(xì)的管護(hù)臺(tái)賬,并設(shè)立體現(xiàn)即墨文化特色的標(biāo)識(shí)牌,探索研發(fā)公園綠地管理 APP,鼓勵(lì)單位、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管公園綠地,通過線下“管家”+ 線上互動(dòng)的模式,推動(dòng)公園綠地管護(hù)由政府為主向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變,積極推進(jìn)“共享共建共管”公園綠地活動(dòng),計(jì)劃在部分公園綠地設(shè)置體現(xiàn)即墨地方文化特色的標(biāo)識(shí)牌,通過“掃碼”了解公園綠地知識(shí),進(jìn)行互動(dòng),讓公眾更多的參與城市治理的行動(dòng)。