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為落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《山東省食品安全條例》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第49號(hào))和《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第60號(hào))等法律法規(guī)、規(guī)章,根據(jù)上級(jí)和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2024年食品安全重點(diǎn)工作安排,制定本計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,以強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查為主線,以落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任為重點(diǎn),有計(jì)劃、有組織、有效果的開(kāi)展區(qū)級(jí)監(jiān)督檢查工作。有效運(yùn)用監(jiān)督檢查等手段,加大對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)問(wèn)題的檢查力度,切實(shí)發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患,提升監(jiān)督檢查問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率。
二、檢查內(nèi)容
(一)檢查對(duì)象。兩年內(nèi)上級(jí)體系檢查、飛行檢查及我局監(jiān)督檢查未覆蓋的A級(jí)、B級(jí)食品生產(chǎn)企業(yè);一年內(nèi)上級(jí)飛行檢查及我局監(jiān)督檢查未覆蓋的C級(jí)、D級(jí)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品加工小作坊。
(二)檢查頻次。按照食品生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),A級(jí)、B級(jí)企業(yè)兩年不少于1次監(jiān)督檢查,C級(jí)企業(yè)每年不少于1次監(jiān)督檢查,D級(jí)企業(yè)兩年不少于3次監(jiān)督檢查。
(三)檢查內(nèi)容。依據(jù)《食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》《食品小作坊監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》、各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查通知等規(guī)定內(nèi)容,重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存及交付、標(biāo)簽、企業(yè)自查以及“日管控、周排查、月調(diào)度”制度落實(shí)等方面開(kāi)展監(jiān)督檢查。每個(gè)企業(yè)兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。
(四)重點(diǎn)事項(xiàng)。按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班工作要求,完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)18家較大規(guī)模食品生產(chǎn)企業(yè)“綜合監(jiān)管一件事”的聯(lián)合監(jiān)管工作;在重要節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)單位的專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作;按照職責(zé)分工開(kāi)展對(duì)抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)的原因分析、調(diào)查工作;在乳制品、肉制品等8類重點(diǎn)食品品種100%全覆蓋基礎(chǔ)上,再加強(qiáng)“兩超一非”等重點(diǎn)問(wèn)題和質(zhì)量指標(biāo)不合格企業(yè)等重點(diǎn)對(duì)象的綜合治理。
三、檢查方式
各所對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)單位采用監(jiān)督檢查的方式,科室主要采用飛行檢查或與監(jiān)管所聯(lián)合監(jiān)督檢查方式,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)品種實(shí)施檢查,強(qiáng)化對(duì)摻雜摻假、非法添加等違法行為的排查,全年科室檢查食品生產(chǎn)者不少于30家。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化問(wèn)題發(fā)現(xiàn)。各執(zhí)法人員應(yīng)通過(guò)主動(dòng)學(xué)習(xí)方式提高食品生產(chǎn)監(jiān)管能力,在檢查過(guò)程中,對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)及審證材料,逐項(xiàng)檢查,強(qiáng)化問(wèn)題發(fā)現(xiàn),及時(shí)下達(dá)相應(yīng)執(zhí)法文書,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
(二)聚焦問(wèn)題整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè),應(yīng)監(jiān)督企業(yè)立即整改或限期改正,符合立案條件的及時(shí)立案查處,企業(yè)整改完成后,要對(duì)企業(yè)的整改情況現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)驗(yàn)收。對(duì)“反復(fù)出現(xiàn)、反復(fù)整改”的問(wèn)題和企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患整改銷號(hào)機(jī)制,防止問(wèn)題反彈。
(三)加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用。監(jiān)督檢查結(jié)果錄入“市局智慧市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)”,規(guī)范檢查程序和流程,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查計(jì)劃下達(dá)、結(jié)果錄入、問(wèn)題整改全過(guò)程線上閉環(huán)管理。進(jìn)一步健全完善食品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案,及時(shí)歸集檢查記錄和其他監(jiān)管信息。定期分析檢查數(shù)據(jù),查找突出問(wèn)題,動(dòng)態(tài)調(diào)整食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),增強(qiáng)監(jiān)管針對(duì)性。
(四)嚴(yán)守工作紀(jì)律。檢查人員在實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)、廉政紀(jì)律和工作要求,不得違反規(guī)定泄露監(jiān)督檢查相關(guān)情況以及被檢查單位的有關(guān)信息、商業(yè)秘密。實(shí)施飛行檢查,檢查人員不得事先告知被檢查單位飛行檢查內(nèi)容、檢查人員行程等相關(guān)信息。