青島市即墨區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《即墨區(qū)城市排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的通知
?即政辦發(fā)〔2021〕50號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,各功能區(qū),區(qū)政府有關(guān)部門,區(qū)直有關(guān)單位:
《即墨區(qū)城市排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
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青島市即墨區(qū)人民政府辦公室
?2021年10月28日
(此件公開發(fā)布)
即墨區(qū)城市排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
目??錄
1.總則
1.1 編制目的.....................................4
1.2 編制依據(jù).....................................4
1.3 適用范圍.....................................4
1.4 工作原則.....................................4
1.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.....................................4
1.6 事件分級(jí).....................................5
2.組織體系
2.1區(qū)排水指揮部.................................6
2.2 區(qū)排水指揮部辦公室...........................7
2.3 專家組.......................................8
2.4 成員單位職責(zé).................................8
3.監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè).....................................10
3.2 預(yù)警級(jí)別.....................................11
3.3 預(yù)警發(fā)布.....................................12
3.4 預(yù)警響應(yīng).....................................12
3.5 預(yù)警變更、解除...............................14
4.信息報(bào)告
4.1 報(bào)告責(zé)任主體................................14
4.2 報(bào)告時(shí)限和程序..............................14
4.3 報(bào)告內(nèi)容....................................15
5.應(yīng)急處置
5.1 先期處置....................................15
5.2 分級(jí)響應(yīng)....................................16
5.3 應(yīng)急處置措施................................18
5.4 擴(kuò)大響應(yīng)....................................21
5.5 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與區(qū)域合作..........................21
5.6 社會(huì)動(dòng)員....................................21
5.7 應(yīng)急結(jié)束....................................21
6.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)
6.1 信息發(fā)布....................................22
6.2 輿情引導(dǎo)....................................22
7.恢復(fù)與重建
7.1 善后處置....................................22
7.2 調(diào)查評(píng)估與總結(jié)..............................23
7.3 恢復(fù)重建....................................23
8.應(yīng)急保障
8.1 應(yīng)急物資、設(shè)備、救援隊(duì)伍保障................23
8.2 通信與信息發(fā)布保障..........................24
8.3 資金保障....................................24
9.宣傳培訓(xùn)教育和演練
9.1 宣教培訓(xùn)....................................24
9.2 預(yù)案演練....................................25
10.附則
10.1 責(zé)任追究...................................25
10.2 管理與修訂.................................26
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1.總則
1.1 編制目的
有效應(yīng)對(duì)城市排水突發(fā)事件(以下統(tǒng)稱排水突發(fā)事件)能力,最大程度減少排水突發(fā)事件及其造成的損害,保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《青島市城市排水條例》《青島市城市排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《即墨區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于預(yù)防和處置發(fā)生在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的排水行業(yè),包括市政雨污水管渠、污水泵站、污水處理廠、污泥處置等方面生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)由我區(qū)處置或參與處置的排水突發(fā)事件。
1.4 工作原則
以人為本,減少危害;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);政企聯(lián)動(dòng),專業(yè)處置;預(yù)防為主,居安思危;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。
1.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
目前排水行業(yè)主要的風(fēng)險(xiǎn)因素有:
1.5.1風(fēng)暴潮、海嘯、臺(tái)風(fēng)、地震、特大暴雨等自然災(zāi)害導(dǎo)致市政道路大面積積水、生命財(cái)產(chǎn)重大損失、環(huán)境污染、交通中斷等;
1.5.2污水處理廠、泵站等排水設(shè)施停運(yùn)造成環(huán)境污染;
1.5.3沼氣積聚、油氣泄漏在地下管渠等有限空間內(nèi)發(fā)生爆燃;
1.5.4污泥非法處置污染環(huán)境、地下排水管道漏水或斷裂掏空地下、暗渠蓋板破損導(dǎo)致路面塌陷;
1.5.5排水檢查井蓋、雨水篦子缺失造成交通安全隱患;
1.5.6下井作業(yè)人員窒息中毒。
1.6 事件分級(jí)
參照《青島市城市排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,排水突發(fā)事件按照性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素,由高到低分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。
1.6.1 特別重大排水突發(fā)事件(Ⅰ級(jí)):造成30人以上死亡,或100人以上重傷(本文所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù),下同),或5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或?qū)θ珔^(qū)50平方公里以上區(qū)域排水、公共安全、社會(huì)秩序造成特別重大影響的排水突發(fā)事件。
1.6.2 重大排水突發(fā)事件(Ⅱ級(jí)):造成10人以上、30人以下死亡,或50人以上100以下重傷,或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失,或?qū)θ珔^(qū)20平方公里以上50平方公里以下區(qū)域排水、公共安全、社會(huì)秩序造成重大影響的排水突發(fā)事件。
1.6.3 較大排水突發(fā)事件(Ⅲ級(jí)):造成3人以上、10人以下死亡,或10人以上50以下重傷,或100萬(wàn)元以上,1000萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失,或?qū)?0平方公里以上20平方公里以下區(qū)域排水、社會(huì)秩序造成較大影響的排水突發(fā)事件。
1.6.4 一般排水突發(fā)事件(Ⅳ級(jí)):造成3人以下死亡,或10人以下重傷,對(duì)10平方公里以下區(qū)域排水、社會(huì)秩序造成一定影響或可能造成較大社會(huì)影響的排水突發(fā)事件。
2.組織體系
2.1 區(qū)排水突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部
成立區(qū)排水突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部(以下統(tǒng)稱“區(qū)排水指揮部”),負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)排水突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)的組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)對(duì)處置工作。
2.1.1 區(qū)排水指揮部組成:
總指揮:區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)
副總指揮:區(qū)政府辦公室分管負(fù)責(zé)同志、區(qū)住建局局長(zhǎng)
成員單位:區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急局、市公安局即墨分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)水利局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局即墨分局、區(qū)融媒體中心、區(qū)氣象局、區(qū)工信局、區(qū)民政局分管領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)政府,各街道辦事處,各功能區(qū)(以下統(tǒng)稱各鎮(zhèn))分管負(fù)責(zé)同志,區(qū)供電公司、各地下管線產(chǎn)權(quán)單位等部門(單位)分管負(fù)責(zé)人。
2.1.2 區(qū)排水指揮部主要職責(zé):
貫徹落實(shí)排水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī),研究解決相關(guān)類別突發(fā)事件的重大問(wèn)題及重要事項(xiàng);
組織指揮排水突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作;
組織指揮一般突發(fā)事件應(yīng)急處置,負(fù)責(zé)較大及以上突發(fā)事件的先期處置,必要時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)給予支持;
對(duì)于敏感的可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,組織專家會(huì)商研判,按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng),必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別;
負(fù)責(zé)排水指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資的建設(shè)管理、應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)等工作;
根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì),決定啟動(dòng)、終止專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)。
2.2 區(qū)排水指揮部辦公室
區(qū)排水指揮部辦公室設(shè)在區(qū)住建局,辦公室主任由區(qū)住建局分管副局長(zhǎng)兼任,副主任由區(qū)排水和河道管理服務(wù)中心主任擔(dān)任。區(qū)排水指揮部辦公室的主要職責(zé)是:
負(fù)責(zé)組織落實(shí)排水指揮部決定;
組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位按照預(yù)案規(guī)定和工作職責(zé)開展突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作;
負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)排水突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練與實(shí)施;
建立突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息收集制度,統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析相關(guān)突發(fā)事件信息,及時(shí)核實(shí)與研判信息,依法依規(guī)進(jìn)行信息報(bào)告;
負(fù)責(zé)組織相關(guān)突發(fā)事件的信息發(fā)布工作;
負(fù)責(zé)專家組的日常管理和聯(lián)系工作;
指導(dǎo)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位做好排水突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作。
2.3 專家組
由各相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干和城市排水方面的專家組成應(yīng)急管理專家組,專家組的主要職責(zé):
(1)為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)咨詢,參與應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練評(píng)估工作,參與應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)等活動(dòng);
(2)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)、救災(zāi)方案、處置辦法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究、評(píng)估,向區(qū)排水指揮部提供科學(xué)而有效的決策方案;
(3)參加區(qū)排水指揮部組織的其他有關(guān)應(yīng)急處置活動(dòng)。
2.4 成員單位職責(zé)
區(qū)住建局:負(fù)責(zé)收集、報(bào)送城市排水突發(fā)事件預(yù)警信息,組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急處置,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置使用的大型機(jī)械和設(shè)備組織調(diào)用,為搶險(xiǎn)救援工作提供專業(yè)技術(shù)支持,參與排水突發(fā)事件調(diào)查處理等。
市公安局即墨分局:負(fù)責(zé)城市排水突發(fā)事件影響區(qū)域的安全警戒,疏散警戒區(qū)域人員,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,實(shí)施交通管制;對(duì)破壞排水設(shè)施直接責(zé)任人、妨礙搶險(xiǎn)搶修的行為人依法采取強(qiáng)制措施等。
區(qū)融媒體中心:負(fù)責(zé)排水突發(fā)事件新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。
區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理工作。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)排水突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的落實(shí)及使用監(jiān)管和評(píng)估。
區(qū)人社局:協(xié)助有關(guān)部門做好事件善后處理工作。
區(qū)水利局:負(fù)責(zé)做好石棚水庫(kù)洪水調(diào)度工作。
區(qū)交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資及應(yīng)急客貨運(yùn)輸,會(huì)同公安部門協(xié)同開辟應(yīng)急救援綠色通道等。
區(qū)衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等。
市生態(tài)環(huán)境局即墨分局:負(fù)責(zé)排水突發(fā)事件發(fā)生后的水環(huán)境監(jiān)測(cè)。
區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)組織或參與排水生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào),及時(shí)提供氣象分析資料,為應(yīng)急處置提供氣象信息服務(wù)。
區(qū)工信局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商做好排水突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作。
區(qū)供電公司:負(fù)責(zé)排水突發(fā)事件影響區(qū)域電力系統(tǒng)安全控制;負(fù)責(zé)排水突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。
區(qū)消防大隊(duì):負(fù)責(zé)做好消防搶險(xiǎn)救援工作。
其他部門和單位:按照各自職責(zé),做好應(yīng)急處置和保障工作,必要時(shí)根據(jù)指揮部要求參與搶險(xiǎn)救援。
3.監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1 監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)防
3.1.1監(jiān)測(cè)
區(qū)排水指揮部辦公室牽頭,各相關(guān)部門(單位)配合建立完善排水突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,依托社會(huì)治理指揮中心、各單位值班室和熱線電話等,通過(guò)日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集信息,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享,重大活動(dòng)、節(jié)假日、災(zāi)害性天氣等特殊時(shí)段加大監(jiān)督巡查力度、做好應(yīng)急值守工作,確保信息得到及時(shí)匯總、分析和處置。
3.1.2預(yù)測(cè)
區(qū)排水指揮部辦公室及相關(guān)部門(單位)要按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則,跟蹤可能對(duì)本區(qū)城市公共排水造成重大影響的信息,組織對(duì)發(fā)生排水突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估預(yù)測(cè),研究提出具體防范措施建議,及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(單位),向社會(huì)進(jìn)行發(fā)布;要對(duì)排水突發(fā)事件信息或預(yù)警信息進(jìn)行綜合分析,認(rèn)為可能發(fā)生較大及以上排水突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)排水指揮部報(bào)告。
3.1.3預(yù)防
區(qū)排水指揮部辦公室牽頭,相關(guān)部門配合,按照職責(zé)分工加強(qiáng)排水設(shè)施安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及隱患整改工作,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),梳理隱患風(fēng)險(xiǎn)因素,劃分監(jiān)督管控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確監(jiān)督監(jiān)管計(jì)劃,必要時(shí)組織相關(guān)專家、技術(shù)人員對(duì)較大或敏感度高的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估,提出防范措施。
3.2預(yù)警級(jí)別
當(dāng)各種渠道的信息顯示事態(tài)的發(fā)展將可能威脅城市排水安全,不能保證城市正常排水和人民正常生活時(shí),依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四個(gè)預(yù)警級(jí)別,并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色來(lái)加以表示。
3.2.1 藍(lán)色等級(jí)(Ⅳ級(jí)):因自然災(zāi)害、排水設(shè)備設(shè)施損壞、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等可能引發(fā)或造成一般(Ⅳ級(jí))以上排水突發(fā)事件;經(jīng)區(qū)排水指揮部辦公室會(huì)商研判,其他可能引發(fā)一般排水突發(fā)事件的情形。
3.2.2 黃色等級(jí)(Ⅲ級(jí)):因自然災(zāi)害、排水設(shè)備設(shè)施損壞、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等可能引發(fā)或造成較大(Ⅲ級(jí))以上排水突發(fā)事件;經(jīng)區(qū)排水指揮部辦公室會(huì)商研判,其他可能引發(fā)較大排水突發(fā)事件的情形。
3.2.3 橙色等級(jí)(Ⅱ級(jí)):因自然災(zāi)害、排水設(shè)備設(shè)施損壞、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等可能引發(fā)或造成重大(Ⅱ級(jí))以上排水突發(fā)事件;經(jīng)區(qū)排水指揮部會(huì)商研判,其他可能引發(fā)重大排水突發(fā)事件的情形。
3.2.4 紅色等級(jí)(Ⅰ級(jí)):因自然災(zāi)害、排水設(shè)備設(shè)施損壞、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等可能引發(fā)或造成特別重大(Ⅰ級(jí))排水突發(fā)事件;經(jīng)區(qū)排水指揮部會(huì)商研判,其他可能引發(fā)特別重大排水突發(fā)事件的情形。
3.3 預(yù)警發(fā)布
3.3.1 預(yù)警發(fā)布主體
藍(lán)色預(yù)警:由區(qū)排水指揮部辦公室發(fā)布,同時(shí)報(bào)區(qū)排水指揮部。
黃色、橙色、紅色預(yù)警:區(qū)排水指揮部辦公室提出建議,報(bào)區(qū)排水指揮部批準(zhǔn)后,以區(qū)排水指揮部名義發(fā)布。
3.3.2 預(yù)警發(fā)布內(nèi)容
包括事件的類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.3.3預(yù)警發(fā)布的形式
預(yù)警可通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、短信、微信、微博、通訊工具、電子顯示屏等方式向社會(huì)發(fā)布或通報(bào)有關(guān)部門和單位。
3.4 預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后,區(qū)排水指揮部辦公室及相關(guān)部門(單位)應(yīng)密切關(guān)注形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)做出反應(yīng);加強(qiáng)職守,采取防范措施,做好應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作。
3.4.1 發(fā)布藍(lán)色預(yù)警后,區(qū)排水指揮部辦公室及相關(guān)部門(單位)立即做出響應(yīng),根據(jù)即將發(fā)生排水突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取相應(yīng)措施。
(1)有關(guān)部門(單位)和人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,向社會(huì)公布反映排水突發(fā)事件信息的渠道,加強(qiáng)對(duì)排水突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作;
(2)及時(shí)組織對(duì)排水突發(fā)事件信息分析評(píng)估,預(yù)測(cè)事件發(fā)生的可能性大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的事件級(jí)別;
(3)定時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的排水突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果,并對(duì)相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理;
(4)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到排水突發(fā)事件危害的警告,宣傳避免、減輕危害的常識(shí),公布咨詢電話;
(5)組織對(duì)重點(diǎn)部位的防控、應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備等工作進(jìn)行檢查、落實(shí)。
3.4.2?發(fā)布黃色、橙色、紅色預(yù)警后,區(qū)排水指揮部辦公室及相關(guān)部門(單位)在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生排水突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施:
(1)指令應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài),并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;
(2)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可投入正常使用;
(3)加強(qiáng)對(duì)污水處理廠、泵站等重要排水設(shè)施的巡檢;
(4)區(qū)排水指揮部向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告;
(5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
3.5 預(yù)警變更、解除
區(qū)排水指揮部及指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并發(fā)布。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,應(yīng)立即宣布解除警報(bào),終止預(yù)警,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4.信息報(bào)告
4.1 報(bào)告責(zé)任主體
事發(fā)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人是報(bào)告突發(fā)事件的責(zé)任主體;各鎮(zhèn)及區(qū)政府有關(guān)部門(單位)是受理和報(bào)告突發(fā)事件的責(zé)任主體。
區(qū)排水指揮部辦公室接到排水突發(fā)事件信息,要按規(guī)定及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告,并組織相關(guān)單位按照預(yù)案和職責(zé)進(jìn)行應(yīng)對(duì)處置,嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
4.2 報(bào)告時(shí)限和程序
排水突發(fā)事件發(fā)生后,事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;有關(guān)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)先通過(guò)電話向區(qū)排水指揮部辦公室、區(qū)政府報(bào)告情況,隨后再上報(bào)書面報(bào)告。
同時(shí),各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(單位)、區(qū)排水指揮部辦公室要按照即墨區(qū)突發(fā)事件信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定,做好突發(fā)事件信息報(bào)告工作。
報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。對(duì)于一些事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn),或涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息,不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制。
4.3 報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告內(nèi)容主要包括:排水突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類別、基本過(guò)程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對(duì)事件的初判級(jí)別,已經(jīng)采取的措施,有無(wú)次生或衍生危害、周邊有無(wú)危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需疏散群眾,需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名、單位和聯(lián)系電話等。應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)事件最新處置、領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)情況。應(yīng)急處置結(jié)束應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行終報(bào)。
同時(shí),各鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照即墨區(qū)突發(fā)事件信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定,做好突發(fā)事件信息報(bào)告工作。
5.應(yīng)急處置
5.1 先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,并作為先期處置單位組織開展搶險(xiǎn)救援,對(duì)危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域的施工人員進(jìn)行撤離、疏散周邊無(wú)關(guān)人員;向區(qū)排水指揮部辦公室報(bào)告事件準(zhǔn)確信息,并隨時(shí)續(xù)報(bào)救援進(jìn)展情況;根據(jù)搶險(xiǎn)需要立即撥打120、119、110、58906305(區(qū)住建局排水應(yīng)急值班24小時(shí)電話)等電話報(bào)警,請(qǐng)求支援。
當(dāng)區(qū)排水指揮部接到事件信息后,立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。與事發(fā)單位核實(shí)事件準(zhǔn)確信息以及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援相關(guān)情況;組織專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)并對(duì)事態(tài)進(jìn)行研判,嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援需求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源開展搶險(xiǎn)救援,并做好人員疏散、信息發(fā)布及輿情引導(dǎo)工作;視情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,采取其他一切必要的科學(xué)措施做好先期處置。
5.2 分級(jí)響應(yīng)
5.2.1 啟動(dòng)響應(yīng)
5.2.1.1 一般排水突發(fā)事件:區(qū)排水指揮部辦公室提出建議,報(bào)區(qū)排水指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位,以及區(qū)排水等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
5.2.1.2 較大及以上排水突發(fā)事件:由區(qū)排水指揮部辦公室提出建議,報(bào)區(qū)排水指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位,以及區(qū)排水等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
5.2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
排水突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)排水指揮部辦公室牽頭組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)8個(gè)工作組,可根據(jù)搶險(xiǎn)救援實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。
(1)綜合協(xié)調(diào)組:由區(qū)住建局牽頭,抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議組織、會(huì)議紀(jì)要、信息簡(jiǎn)報(bào)、綜合文字,資料收集歸檔,處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào),與上級(jí)工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
(2)搶險(xiǎn)救援組:由區(qū)住建局牽頭,根據(jù)實(shí)際情況由市公安局即墨分局、區(qū)衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局即墨分局、區(qū)供電公司以及其他相關(guān)部門(單位)參加。主要職責(zé):根據(jù)排水突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指示,制定應(yīng)急處置具體措施,按照預(yù)案和事件處置規(guī)程要求迅速組織力量、設(shè)備和物資開展應(yīng)急處置和救援等工作。
(3)交通治安組:由市公安局即墨分局牽頭。主要職責(zé):負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管控,社會(huì)面管控及秩序維持,人員疏散,已死亡人員的身份驗(yàn)證、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。
(4)后勤保障組:由區(qū)住建局牽頭,區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)工信局、區(qū)供電公司及其他相關(guān)部門(單位)參加。主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)撥付,應(yīng)急物資、設(shè)備等的籌集、調(diào)撥,確保應(yīng)急處置物資供應(yīng);提供應(yīng)急所需交通工具、通信、電力保障及其他應(yīng)急處置的后勤保障;安排搶險(xiǎn)工作人食宿。
(5)宣傳報(bào)道組:由區(qū)融媒體中心牽頭,區(qū)住建局及其他相關(guān)部門(單位)參加。負(fù)責(zé)研究制定新聞報(bào)道計(jì)劃,協(xié)調(diào)、安排新聞報(bào)道和發(fā)布工作,網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控、收集、研判、引導(dǎo),公眾自救防護(hù)知識(shí)宣傳等工作。
(6)醫(yī)療救護(hù)組:由區(qū)衛(wèi)健局牽頭,相關(guān)部門(單位)組成。負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定受傷人員救治方案,迅速展開對(duì)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救,并護(hù)送受傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。
(7)專家咨詢組:根據(jù)搶險(xiǎn)工作需要,由區(qū)排水指揮部辦公室根據(jù)事件類別選調(diào)專家組成專家組,做好事故現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)研判,研究提出搶險(xiǎn)救援方案和建議,為區(qū)排水指揮部的指揮和決策提供技術(shù)支持。
(8)運(yùn)輸保障組:由區(qū)交通局牽頭,市公安局即墨分局及其他相關(guān)部門(單位)參加。負(fù)責(zé)處置排水突發(fā)事件期間應(yīng)急處置工作人員和交通運(yùn)輸工具優(yōu)先通行;搶修受損的交通設(shè)施;按照緊急情況下社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定,征用必要的交通工具,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá);根據(jù)應(yīng)急處置需要,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作順利開展。
5.3 應(yīng)急處置措施
在事發(fā)相關(guān)單位等先行處置的基礎(chǔ)上,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織制定警戒范圍和后續(xù)搶險(xiǎn)救援方案,建立警戒標(biāo)志,進(jìn)行交通疏導(dǎo)和管制,禁止無(wú)關(guān)人員和車輛通行;現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員,轉(zhuǎn)移警戒區(qū)內(nèi)群眾到安全地帶;針對(duì)排水突發(fā)事件性質(zhì)、社會(huì)危害程度,組織開展后續(xù)搶險(xiǎn)救援工作;如事件處置超出自身能力,則按規(guī)定程序請(qǐng)求支援;造成人員傷害的,應(yīng)先搶救受傷人員,搜尋、急救與安全轉(zhuǎn)送傷員,降低傷亡率,減少事故損失。
5.3.1 風(fēng)暴潮、海嘯、臺(tái)風(fēng)、地震、特大暴雨等自然災(zāi)害導(dǎo)致大面積積水處置措施
區(qū)排水主管部門組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置護(hù)欄防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,及時(shí)清理垃圾,打開雨水斗、檢查井加快排水,并在打開的雨水斗和檢查井上設(shè)置護(hù)欄防止墜落,必要時(shí)設(shè)置水泵強(qiáng)排,水位超25厘米時(shí)公安交通部門做好道路交通管制,進(jìn)行道路封閉。
5.3.2 污水處理廠、泵站停止運(yùn)行處置措施
各污水處理廠、泵站及時(shí)查明原因,關(guān)閉進(jìn)水閘門等措施防止設(shè)備被淹。意外停電的要及時(shí)采取雙電源倒閘操作或啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)恢復(fù)正常排水。主要設(shè)備故障的要及時(shí)啟用備用設(shè)備,立即維修排除故障。
5.3.3 地下排水管渠可燃?xì)怏w超標(biāo)處置措施
巡檢人員發(fā)現(xiàn)排水管渠可燃?xì)怏w超標(biāo)或發(fā)生油氣泄漏進(jìn)入排水管渠的,應(yīng)按報(bào)告程序立即上報(bào)。排水管渠維護(hù)管理部門應(yīng)立即通知油氣管線單位,本單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)于30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),攜帶空氣呼吸器、有毒氣體檢測(cè)儀、護(hù)欄、警示帽等器材。事發(fā)地區(qū)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)確定警戒區(qū)域,設(shè)置警戒標(biāo)志,布置警戒人員,嚴(yán)格控制非搶險(xiǎn)人員進(jìn)入,消除一切火源,并在整個(gè)處置過(guò)程中實(shí)施動(dòng)態(tài)檢測(cè)。在不考慮風(fēng)向的情況下,以事故發(fā)生點(diǎn)為中心,距事故點(diǎn)50m內(nèi)的范圍為警戒范圍。使用防爆工具打開井蓋通風(fēng),直至油氣搶修單位解決泄漏管渠內(nèi)可燃?xì)鉂舛冉抵涟踩秶?/span>
已發(fā)生爆燃的,公安交通部門負(fù)責(zé)實(shí)施道路交通管制,現(xiàn)場(chǎng)警戒,疏散群眾,搜救失蹤人員。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)組織傷員救治。
5.3.4 路面塌陷處置措施
專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)置圍擋和警示標(biāo)志,調(diào)查清楚周圍管線情況,并做出路面塌陷原因分析。屬排水設(shè)施造成塌陷的,立即開展搶修。不屬排水設(shè)施原因的通知產(chǎn)權(quán)單位維修。原因不明的可先開挖搶修,確認(rèn)原因后向責(zé)任單位追償。
5.3.5 排水檢查井蓋、雨水篦子缺失處置措施
專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)置圍擋和警示標(biāo)志,及時(shí)更換缺失井蓋和雨水篦子,人員受傷的要及時(shí)送醫(yī)。屬水位頂托的要更換“三防”井蓋或透水井蓋,加裝防墜網(wǎng)。
5.3.6 下井作業(yè)人員中毒窒息處置措施
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即撥打110、120請(qǐng)求救援,同時(shí)組織人員進(jìn)行搶救。在不能確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)是否安全的情況下,救援人員必須穿戴供壓縮空氣的正壓式空氣呼吸器,佩戴安全帶進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援,未佩戴完善的安全器材嚴(yán)禁下井救人。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)設(shè)立警戒線,疏散無(wú)關(guān)人員。
5.4 擴(kuò)大響應(yīng)
5.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)進(jìn)展情況,當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力,可向上一級(jí)政府提出請(qǐng)求,由上一級(jí)政府決定是否啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
5.4.2如果突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我區(qū)大部分地區(qū),直接或間接造成巨大災(zāi)害,由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議,經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意,向駐即部隊(duì)或上級(jí)有關(guān)方面請(qǐng)求支援。
5.5 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與區(qū)域合作
區(qū)排水指揮部及其有關(guān)部門(單位)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確信息共享、隊(duì)伍及資源調(diào)動(dòng)程序等工作。健全與屬地中央、省、市大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報(bào)送要求、隊(duì)伍物資調(diào)動(dòng)程序等,確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對(duì)。
5.6 社會(huì)動(dòng)員
排水突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)應(yīng)急處置需要,通過(guò)新聞媒體廣泛向社會(huì)進(jìn)行動(dòng)員,發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量協(xié)同做好處置救援工作。
5.7應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束,經(jīng)組織專家會(huì)商,確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后,區(qū)排水指揮部辦公室提出建議,報(bào)區(qū)排水指揮部批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
6.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)
6.1 信息發(fā)布
6.1.1 發(fā)生一般級(jí)別排水突發(fā)事件時(shí),由區(qū)排水指揮部辦公室會(huì)同區(qū)新聞中心負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息;發(fā)生較大及以上排水突發(fā)事件時(shí),由區(qū)新聞中心協(xié)調(diào)上級(jí)宣傳部門統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作。
6.1.2任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。
6.2 輿情引導(dǎo)
排水突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)排水指揮部辦公室會(huì)同區(qū)新聞中心應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)輿情引導(dǎo)機(jī)制,專人負(fù)責(zé)關(guān)注、收集來(lái)自網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種渠道的相關(guān)輿論輿情,并進(jìn)行分類整理,對(duì)群眾關(guān)注度高、言論嚴(yán)重偏離事實(shí)本身并可能給公眾社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響的言論和觀點(diǎn)利用正確的輿論手段進(jìn)行矯正和引導(dǎo),及時(shí)答復(fù)或更正各類媒介平臺(tái)發(fā)布的不實(shí)信息。
7.恢復(fù)與重建
7.1 善后處置
事件處置結(jié)束,各鎮(zhèn)、有關(guān)部門(單位)要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資,對(duì)應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資,依法依規(guī)給予憮恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
7.2 調(diào)查評(píng)估與總結(jié)
事件處置結(jié)束,區(qū)排水指揮部辦公室應(yīng)組織對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)估,按規(guī)定報(bào)區(qū)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。
7.3 恢復(fù)重建
事件處置結(jié)束,各鎮(zhèn)和區(qū)政府有關(guān)部門、單位要對(duì)受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評(píng)估,有針對(duì)性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃,并組織實(shí)施。
8.應(yīng)急保障
有關(guān)責(zé)任部門(單位)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,做好排水突發(fā)事件處置的應(yīng)急保障工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和受影響地區(qū)群眾的基本生活需要。
8.1 應(yīng)急物資、設(shè)備、救援隊(duì)伍保障
8.1.1 各鎮(zhèn)應(yīng)建立滿足處置較大突發(fā)事故需要的專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理,根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生排水突發(fā)事件時(shí),應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要,及時(shí)調(diào)派所屬搶險(xiǎn)救援力量赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置。當(dāng)事件情況超出各鎮(zhèn)處置能力時(shí),可請(qǐng)求區(qū)指揮部辦公室協(xié)調(diào)支援。
8.1.2 區(qū)排水指揮部辦公室建立區(qū)級(jí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,健全應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制,完善物資儲(chǔ)備。當(dāng)發(fā)生排水突發(fā)事件時(shí),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需求,及時(shí)調(diào)遣趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)情況超出區(qū)指揮部處置能力時(shí),由區(qū)排水指揮部及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府和上級(jí)部門給予支持。
8.1.3 建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資共享機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要,區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室有權(quán)調(diào)派或臨時(shí)征用各鎮(zhèn)或相關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資,各單位應(yīng)按照區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室的指令落實(shí)到位。
8.2 通信與信息發(fā)布保障
區(qū)排水指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和有關(guān)部門(單位),建立完善處置排水突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道,加強(qiáng)日常暢通調(diào)度,確保排水應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。
應(yīng)急響應(yīng)期間,區(qū)排水指揮部辦公室值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收上級(jí)的指示和事故發(fā)生地的事故信息;指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員及指揮部辦公室工作人員應(yīng)24小保持通訊渠道暢通。
8.3資金保障
處置排水突發(fā)事件所需經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,由區(qū)、鎮(zhèn)政府分級(jí)負(fù)擔(dān)。區(qū)財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)排水突發(fā)事件應(yīng)急資金保障資金的落實(shí)。
9.宣傳培訓(xùn)教育和演練
9.1 宣教培訓(xùn)
區(qū)排水指揮部辦公室應(yīng)制定應(yīng)對(duì)排水突發(fā)事件宣傳教育、培訓(xùn)規(guī)劃,定期組織培訓(xùn)和指導(dǎo),并通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等媒體及其他形式,組織開展面向社會(huì)的應(yīng)急知識(shí)的宣傳,提高社會(huì)公眾的自救互救能力。
9.2 預(yù)案演練
區(qū)排水指揮部辦公室要按照《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。通過(guò)應(yīng)急演練,發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急工作中存在的問(wèn)題,落實(shí)崗位責(zé)任,熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制和決策、協(xié)調(diào)、處置的程序,評(píng)價(jià)應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài),培訓(xùn)和檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性并修訂完善。
區(qū)排水指揮部辦公室至少每2年應(yīng)進(jìn)行1次排水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練,提高對(duì)排水突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平和應(yīng)急指揮能力,加強(qiáng)各相關(guān)力量之間的配合與溝通。
應(yīng)急預(yù)案的演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練總結(jié)評(píng)估報(bào)告和演練音像資料要及時(shí)歸檔備查。
10.附則
10.1責(zé)任追究
區(qū)排水指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促有關(guān)部門對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。對(duì)應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為,突發(fā)事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào),現(xiàn)場(chǎng)處置中失職、瀆職,信息發(fā)布輿論引導(dǎo)不力,以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對(duì)責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的,由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
10.2管理與修訂
本預(yù)案由區(qū)住建局牽頭制定,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。區(qū)排水指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理、解釋和實(shí)施,并結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評(píng)估情況,適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。