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青島市即墨區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室

女島綠色能源裝備產(chǎn)業(yè)園指揮部辦公室

關(guān)于印發(fā)《青島市即墨區(qū)行政審批服務(wù)系統(tǒng)綠色能源新興產(chǎn)業(yè)特色服務(wù)實(shí)施方案（試行）》的通知

即政公辦〔2025〕8號(hào)

各有關(guān)單位：

《青島市即墨區(qū)行政審批服務(wù)系統(tǒng)綠色能源新興產(chǎn)業(yè)特色服務(wù)實(shí)施方案（試行）》已經(jīng)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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青島市即墨區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室

女島綠色能源裝備產(chǎn)業(yè)園指揮部辦公室

???????????????????????????2025年8月8日?

（此件公開發(fā)布）

青島市即墨區(qū)行政審批服務(wù)系統(tǒng)綠色能源新興產(chǎn)業(yè)特色服務(wù)實(shí)施方案（試行）

根據(jù)《青島市進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能深化“高效辦成一件事”若干措施》（青政發(fā)〔2024〕6號(hào)）、《中共青島市委辦公廳 青島市人民政府辦公廳印發(fā)＜關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案（2025—2027年)＞》（青辦發(fā)〔2024〕22號(hào)）《青島市行政審批服務(wù)系統(tǒng)重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》（青審服字〔2025〕9號(hào)）要求，為構(gòu)建“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，深入推進(jìn)綠色能源新興產(chǎn)業(yè)特色服務(wù)，加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力支撐新格局，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

聚焦海上發(fā)電、智能船舶、配套裝備制造等新興產(chǎn)業(yè),整合工程建設(shè)項(xiàng)目系列“一件事”，打造即墨區(qū)綠色能源新興產(chǎn)業(yè)特色服務(wù)，通過優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，強(qiáng)化部門協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，創(chuàng)新服務(wù)模式等舉措,進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)的高效化、便捷化、標(biāo)準(zhǔn)化，助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快構(gòu)建青島“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。

二、工作舉措

（一）強(qiáng)化全程服務(wù)。依托區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”和女島綠色能源裝備產(chǎn)業(yè)園指揮部辦公室（簡(jiǎn)稱指揮部辦公室），成立綠色能源新興產(chǎn)業(yè)特色服務(wù)專班，由區(qū)行政審批服務(wù)局綜合協(xié)調(diào)，特別是部門間的協(xié)調(diào)督促，指揮部辦公室著重加強(qiáng)與項(xiàng)目方的溝通協(xié)調(diào)，提出服務(wù)內(nèi)容，形成工作聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化“三個(gè)服務(wù)”?？壳爸鲃?dòng)服務(wù)。深化部門間信息共享，及時(shí)獲取綠色能源新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約、立項(xiàng)等信息，第一時(shí)間主動(dòng)跟進(jìn)。聚焦項(xiàng)目需求，專班成員深入項(xiàng)目一線進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和精準(zhǔn)答疑，對(duì)已落地的項(xiàng)目定期回訪，指導(dǎo)企業(yè)用好用足各項(xiàng)政策，幫助企業(yè)解決困難和問題。全程跟蹤服務(wù)。統(tǒng)籌政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)骨干力量，為綠色能源新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供從主體登記到經(jīng)營(yíng)許可全流程、全周期專業(yè)化、定制化支持和服務(wù)，推出招商引資、人才服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面“企業(yè)政策服務(wù)包”，將審批服務(wù)鏈條從竣工驗(yàn)收延伸到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)?！按瞪趫?bào)到”服務(wù)。建立“專員吹哨、專班報(bào)到”工作機(jī)制，指揮部辦公室將項(xiàng)目審批中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，第一時(shí)間反饋給服務(wù)專班相關(guān)工作小組，研究解決思路并抓好落實(shí)，服務(wù)專班隨時(shí)待命、隨叫隨到、精準(zhǔn)服務(wù)、重點(diǎn)突破。

（二）定制服務(wù)清單。根據(jù)海上發(fā)電、智能船舶、配套裝備制造等綠色能源新興產(chǎn)業(yè)類型、規(guī)模和特點(diǎn)，系統(tǒng)梳理項(xiàng)目立項(xiàng)、用地規(guī)劃、施工許可、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等八個(gè)階段的審批服務(wù)事項(xiàng)，明確各環(huán)節(jié)事項(xiàng)名稱、責(zé)任單位、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限等信息，為單個(gè)項(xiàng)目“精準(zhǔn)畫像”，匹配制作個(gè)性化、定制化服務(wù)清單。實(shí)行全程動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，根據(jù)清單為項(xiàng)目倒排工期，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提前提醒，各環(huán)節(jié)壓茬推進(jìn)，以有解思維服務(wù)項(xiàng)目，提升項(xiàng)目全流程服務(wù)精準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。

（三）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)?？v向打通市、區(qū)級(jí)部門（指揮部辦公室）、項(xiàng)目方三級(jí)，橫向強(qiáng)化部門協(xié)同，聚焦項(xiàng)目用地、規(guī)劃、施工許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織相關(guān)部門為重大項(xiàng)目提供專業(yè)力量支持。構(gòu)建綠色能源新興產(chǎn)業(yè)特色服務(wù)審批問題閉環(huán)解決機(jī)制，堅(jiān)持問題立提立辦，立辦立解，對(duì)項(xiàng)目通過各渠道反映的問題分類分級(jí)辦理，一般問題由區(qū)行政審批服務(wù)局或指揮部辦公室召集各部門共同會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)拍板；疑難或部門間難以協(xié)調(diào)推進(jìn)的問題，報(bào)請(qǐng)包聯(lián)項(xiàng)目的區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決；需要提請(qǐng)上級(jí)解決的問題由相關(guān)對(duì)應(yīng)部門報(bào)請(qǐng)。

（四）推行“專窗”受理。在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置綠色能源新興產(chǎn)業(yè)特色服務(wù)專窗,對(duì)涉及的主體登記等八個(gè)階段全生命周期審批事項(xiàng)，升級(jí)打造一張表單,整合一套材料清單,編制一份聯(lián)辦場(chǎng)景辦事指南。配套完善工作指引、業(yè)務(wù)流程圖、線下申報(bào)操作指南、申請(qǐng)表、申請(qǐng)材料清單等。持續(xù)優(yōu)化辦理流程，厘清職責(zé)邊界，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，健全流轉(zhuǎn)機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理資料?！皩４啊睂?duì)涉及綠色能源產(chǎn)業(yè)可分段受理、分步審批，及時(shí)轉(zhuǎn)交并督促協(xié)調(diào)各涉及部門或相應(yīng)“一件事”受理窗口并聯(lián)辦理。

（五）整合服務(wù)場(chǎng)景。緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將“高效辦成一件事”等創(chuàng)新舉措貫穿全流程審批、全鏈條服務(wù)。主體登記階段，推出經(jīng)營(yíng)主體登記“一件事”，公司設(shè)立登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記、稅務(wù)信息登記等7個(gè)事項(xiàng)集成辦理；用地規(guī)劃階段，實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批“一件事”，模擬審批與土地手續(xù)辦理同步推進(jìn)、招標(biāo)公告提前發(fā)布、規(guī)劃施工階段多證聯(lián)發(fā)；開工建設(shè)階段，深化開工“一件事”，施工許可、建筑廢棄物資源化利用方案?jìng)浒浮⑷朔蕾|(zhì)量監(jiān)督登記等事項(xiàng)集成辦理；市政報(bào)裝階段，推行水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報(bào)裝“一件事”，供水報(bào)裝、供電報(bào)裝、供暖報(bào)裝、涉及外線工程等17個(gè)事項(xiàng)集成辦理；竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，實(shí)施工業(yè)廠房竣工即投產(chǎn)“一件事”，項(xiàng)目通過預(yù)驗(yàn)收后可提前安裝調(diào)試設(shè)備，最大限度為項(xiàng)目節(jié)約投產(chǎn)時(shí)間；推行建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”，規(guī)劃核實(shí)、消防驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案等5個(gè)驗(yàn)收事項(xiàng)集成辦理。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的重要意義，把為綠色能源新興產(chǎn)業(yè)特色服務(wù)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)。發(fā)揮部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，細(xì)化任務(wù)分工，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，形成整體推進(jìn)的格局，集中政務(wù)服務(wù)力量為綠色能源相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)提供有力保障。

（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。區(qū)行政審批服務(wù)局牽頭推進(jìn)綠色能源新興產(chǎn)業(yè)落實(shí)工作，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全程跟蹤監(jiān)督，對(duì)推進(jìn)過程中目標(biāo)任務(wù)不落實(shí)、政策措施不到位、工作推進(jìn)不力等突出問題予以通報(bào)。各相關(guān)部門要積極探索創(chuàng)新，盯著項(xiàng)目干，圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)具體工作，不斷提升窗口工作人員能力素質(zhì)，確?；萜笳呗涞匾娦?。要及時(shí)總結(jié)服務(wù)過程中形成的亮點(diǎn)、特色經(jīng)驗(yàn)，通過典型示范引領(lǐng)，推動(dòng)服務(wù)模式優(yōu)化升級(jí)，不斷提高企業(yè)群眾的滿意度和獲得感。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在服務(wù)項(xiàng)目過程中，要堅(jiān)持“有問必答、有求必應(yīng)、有需必助、無事不擾”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，做到服務(wù)行為公開透明、廉潔規(guī)范，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

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附件：1.青島市即墨區(qū)綠色能源新興產(chǎn)業(yè)特色服務(wù)工作專班名單

??????2.青島市即墨區(qū)綠色能源新興產(chǎn)業(yè)特色服務(wù)定制化服務(wù)清單

??????3.青島市即墨區(qū)綠色能源新興產(chǎn)業(yè)特色服務(wù)流程圖