近日，區(qū)政府辦公室印發(fā)了《青島市即墨區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》），有關(guān)政策解讀如下。
一、編制背景
黨的二十大報告中指出“加強污染物協(xié)同控制，基本消除重污染天氣”。今年8月，《青島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》修訂發(fā)布，對全市重污染天氣應(yīng)對工作做出調(diào)整。為切實做好我區(qū)重污染天氣應(yīng)對工作，建立健全應(yīng)急機制，根據(jù)預(yù)案管理要求，對《青島市即墨區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（即政辦發(fā)〔2020〕54號）進(jìn)行了修訂，形成了2023年版《應(yīng)急預(yù)案》。
二、政策依據(jù)
根據(jù)省、市關(guān)于重污染天氣應(yīng)急和應(yīng)急預(yù)案管理工作的新要求、新部署，決策依據(jù)主要包括《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見〉的若干措施》和《青島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件。
三、出臺目的
有效開展即墨區(qū)行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)除沙塵天氣外的重污染天氣應(yīng)急工作，保護(hù)人民群眾身體健康，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
四、主要修訂內(nèi)容
預(yù)警信息由青島市級統(tǒng)一發(fā)布，區(qū)級負(fù)責(zé)接收、轉(zhuǎn)發(fā)市級發(fā)布的預(yù)警信息并啟動應(yīng)急響應(yīng)。
（一）預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整
預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了調(diào)整：
1.黃色預(yù)警由預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時及以上，調(diào)整為預(yù)測日AQI＞200或預(yù)測日AQI>150持續(xù)48小時及以上。
2.橙色預(yù)警由預(yù)測日AQI>200持續(xù)72小時及以上，調(diào)整為預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時或預(yù)測日AQI>150持續(xù)72小時及以上。
3.紅色預(yù)警由預(yù)測日AQI>200持續(xù)96小時及以上且預(yù)測日AQI>300持續(xù)48小時及以上，或預(yù)測日AQI達(dá)到500，調(diào)整為預(yù)測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時及以上。
（二）增加臭氧重污染應(yīng)急
將臭氧重污染應(yīng)急納入應(yīng)急預(yù)案，臭氧預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)為預(yù)測日AQI>150持續(xù)2天及以上，臭氧污染達(dá)到預(yù)警條件時市級發(fā)布臭氧預(yù)警，區(qū)級接收、轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息并啟動應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)期間污染物減排比例要求和應(yīng)急響應(yīng)措施。
（三）完善差異化應(yīng)急管控措施
一是重點行業(yè)企業(yè)績效分級細(xì)化為A、B、C、D四個等級或按照引領(lǐng)性、非引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)分級。二是明確在重污染天氣應(yīng)對過程中，A級和引領(lǐng)性企業(yè)可采取自主減排措施，其他企業(yè)減排力度應(yīng)不低于國家要求。三是在保障類工業(yè)企業(yè)中增加能源保供類企業(yè)，并提出重點行業(yè)應(yīng)達(dá)到B級及以上績效等級要求。四是對小微涉氣企業(yè)在滿足城市總體減排要求的情況下可予以豁免。