一、《規(guī)劃》制定的背景和意義
創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署的重大舉措和有力抓手，是中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》的明確要求。為加快全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，以習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色低碳化轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人居生活改善等各領(lǐng)域工作開(kāi)展，青島市即墨區(qū)按照《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)》和《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣管理規(guī)程》等國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)文件要求，編制了《青島市即墨區(qū)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃（2021-2030年）》。
《青島市即墨區(qū)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃（2021-2030年）》是指導(dǎo)全區(qū)開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的指導(dǎo)性文件，是生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域制定工作方案的重要依據(jù)，旨在把即墨區(qū)建成山海城共融的美麗即墨、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板區(qū)、活力宜居幸福的現(xiàn)代化新區(qū)。
二、《規(guī)劃》制定的目的
根據(jù)《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣管理規(guī)程》，印發(fā)實(shí)施建設(shè)規(guī)劃是啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建的基本條件之一。青島市即墨區(qū)按規(guī)定完成了規(guī)劃的編制、評(píng)審和印發(fā)實(shí)施工作。
三、《規(guī)劃》制定的依據(jù)
主要根據(jù)《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)》和《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣管理規(guī)程》等國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)文件要求，同時(shí)在編制過(guò)程中，充分學(xué)習(xí)了已成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的國(guó)內(nèi)同類(lèi)縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。
四、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容
（一）建設(shè)基礎(chǔ)與形勢(shì)分析
即墨區(qū)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，以汽車(chē)、通用航空、軌道交通為核心的高端裝備制造業(yè)快速崛起，海洋生物、海洋裝備等海洋產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，全區(qū)城市品質(zhì)不斷提升，生態(tài)環(huán)境治理登上新臺(tái)階。但同時(shí)可以看到，全區(qū)資源能源約束日益凸顯，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效不足，生態(tài)文明體制機(jī)制有待完善，環(huán)境污染治理設(shè)施和治理能力有待進(jìn)一步提升。
（二）規(guī)劃總則
規(guī)劃總則分為指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)范范圍與時(shí)限和規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合即墨區(qū)實(shí)際，將即墨區(qū)建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)的目標(biāo)細(xì)化、分解到了2025年近期目標(biāo)與2030年遠(yuǎn)期目標(biāo)。
（三）重點(diǎn)任務(wù)
規(guī)劃確定了6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一是著力完善生態(tài)制度，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)考核、獎(jiǎng)懲制度，構(gòu)建生態(tài)文明多元治理體系。二是保障生態(tài)安全，著力實(shí)施大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)、水污染攻堅(jiān)戰(zhàn)、海洋污染防治、土壤污染修復(fù)等系列工程，防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提升全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三是優(yōu)化生態(tài)空間，劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線、耕地紅線和資源紅線，構(gòu)建生態(tài)安全格局，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。四是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，加快壯大新能源、新材料、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保、現(xiàn)代海洋等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)工業(yè)高效發(fā)展。構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)體系、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展，探索走出一條綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的高質(zhì)量發(fā)展路徑。五是提升生態(tài)生活，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實(shí)踐綠色生活，發(fā)展綠色交通、綠色建筑，提升綠地功能，踐行綠色消費(fèi)，打造生態(tài)人居示范區(qū)。六是弘揚(yáng)生態(tài)文化，廣泛開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育，提高全民生態(tài)文化素質(zhì)和生態(tài)文明意識(shí)。
（四）重點(diǎn)工程及效益分析
根據(jù)規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合即墨區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，實(shí)施生態(tài)制度、生態(tài)安全、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)文化等六大類(lèi)項(xiàng)目，共計(jì)24個(gè)重點(diǎn)工程，并進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)估、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估、社會(huì)效益評(píng)估。
（五）保障措施
主要包括五個(gè)方面。一是加強(qiáng)組織保障，建立規(guī)劃實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)，健全規(guī)劃實(shí)施的管理體系，明確規(guī)劃實(shí)施的目標(biāo)責(zé)任；二是加強(qiáng)科技保障，積極與科研院所、高校開(kāi)展技術(shù)合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；三是加強(qiáng)人才保障，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)，定期開(kāi)展相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；四是資金保障，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與”的多元化融資格局；五是社會(huì)保障，加大生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育力度，營(yíng)造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)氛圍。
五、《規(guī)劃》的亮點(diǎn)特色
即墨區(qū)立足實(shí)際，開(kāi)展了一系列生態(tài)文明建設(shè)的特色、典型工程，具體如下：
一是謀劃生態(tài)文明制度建設(shè)，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線勘界立標(biāo)及生態(tài)保護(hù)紅線本底調(diào)查、入河排污口監(jiān)督管理及排查溯源項(xiàng)目；
二是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)安全建設(shè)，開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物治理、污水處理廠擴(kuò)建及升級(jí)改造、河道治理等項(xiàng)目；
三是加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)展汽車(chē)制造業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、高端旅游業(yè)等；
四是踐行綠色生活，開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村黑臭水體治理、餐廚垃圾處理項(xiàng)目等。
六、《規(guī)劃》的有效期
《規(guī)劃》基準(zhǔn)年為2020年，規(guī)劃時(shí)限為2021年至2030年，其中近期至2025年，遠(yuǎn)期至2030年。