一、政策出臺背景
為加快我區(qū)城市更新建設(shè)，推進舊城區(qū)社區(qū)改造工作，以構(gòu)建和諧社會、提高群眾的宜居幸福指數(shù)為出發(fā)點，以推進城市化進程為目標，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，依法、有序、積極、穩(wěn)妥地推進舊城區(qū)社區(qū)改造工作，特出臺本意見。
二、政策主要依據(jù)
主要依據(jù)《青島市人民政府關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（青政發(fā)〔2013〕24號）、青島市人民政府《關(guān)于推進城市更新工作的意見》（青政發(fā)〔2021〕8號）、《青島市國有土地上房屋征收與補償條例》。
三、目標任務(wù)
提升我區(qū)城市形象，改善舊城區(qū)人居環(huán)境，將舊城區(qū)打造成彰顯城市風格、體現(xiàn)地域特色的現(xiàn)代化新城市。
四、主要內(nèi)容
《意見》共九章，由指導(dǎo)思想、改造范圍、改造原則、補償方式、補償辦法、村莊集體經(jīng)濟發(fā)展用房、改造程序、政策支持等組成。主要解讀如下：
????（一）補償方式。采用房屋補償和貨幣補償兩種方式。
（二）房屋用途認定
1.住宅房屋。房地權(quán)屬證件載明為住宅的。
2.非住宅房屋。房地權(quán)屬證件載明為非住宅的。
3.住宅與非住宅兼用房屋。房地權(quán)屬證件載明為住宅，全部或部分房屋實際作為非住宅使用，取得合法有效營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件且相關(guān)證件注明的營業(yè)地址與房屋地址一致的。
4.未登記建筑和用途不清的房屋。集體土地上的建筑和房屋由村莊負責調(diào)查，按照民主決策程序提出初步認定意見，由街道組織相關(guān)部門進行認定，并出具意見；國有土地上的建筑和房屋由區(qū)政府指定相關(guān)單位進行調(diào)查，并組織相關(guān)部門對調(diào)查情況進行認定，并出具意見。
（三）應(yīng)補償面積。1.帶院平房及二層住宅。選擇房屋補償?shù)模?/span>以房地權(quán)屬證件載明的或經(jīng)確認的土地使用面積作為應(yīng)補償面積，第二層及以上合法建筑面積計入應(yīng)補償面積；選擇貨幣補償?shù)?/span>，以房地權(quán)屬證件載明的房屋建筑面積，增加10平方米住房改善面積作為應(yīng)補償面積，院落用地另行給予補助費。
2.多層樓房住宅。按照房地權(quán)屬證件載明的或經(jīng)確認的房屋建筑面積給予補償；被搬遷住宅房屋面積不足25平方米的,按照25平方米計算；增加10平方米住房改善面積作為應(yīng)補償面積；被搬遷住宅房屋面積與10平方米住房改善面積之和不足45平方米的,按照45平方米補償,差額部分按照住宅房屋貨幣補償價格的50%支付房款；補償房屋的公攤面積單獨計入應(yīng)補償面積（該公攤面積不計入計算臨時過渡費的面積）。
3.商服、公共管理與公共服務(wù)類非住宅房屋。按照房地權(quán)屬證件載明的或經(jīng)確認的房屋建筑面積作為應(yīng)補償面積。
（四）獎勵
1.住宅房屋。在規(guī)定的補償協(xié)議簽訂期限內(nèi)簽約的，根據(jù)確認的應(yīng)補償面積，按臨時過渡費應(yīng)計發(fā)期限以每月每平方米5元的標準給予補助；帶院住宅選擇房屋補償或選擇貨幣補償及多層樓房選擇貨幣補償?shù)?，每戶獎?/span>10平方米的補償面積（該獎勵面積不計入臨時過渡費的基數(shù)）。在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議并搬遷騰房的，每戶獎勵2萬元，具體發(fā)放方式在房屋搬遷補償方案中予以明確。
2.非住宅房屋。在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議并搬遷騰房的，每戶獎勵2萬元，具體發(fā)放方式在房屋搬遷補償方案中予以明確。
五、重要意義
《意見》明確了我區(qū)舊城區(qū)社區(qū)改造的指導(dǎo)思想、適用范圍、改造原則、搬遷補償標準、改造流程和政策扶持等內(nèi)容，對加快我區(qū)舊城區(qū)社區(qū)改造，加快城市更新建設(shè)，提升居民宜居幸福感具有重要意義。
六、解釋部門及咨詢電話
政策解釋部門：即墨區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。咨詢電話：88556219。