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2020年10月16日，區(qū)政府辦公室印發(fā)了《即墨區(qū)財(cái)政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作方案》，為便于更好理解《方案》內(nèi)容，現(xiàn)解讀如下。
一、出臺(tái)背景
2019年7月16日，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展財(cái)政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市工作的通知》，規(guī)定自2019年起，財(cái)政部聯(lián)合科技部、工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)開展財(cái)政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合試點(diǎn)城市工作，中央財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)資金支持，獎(jiǎng)勵(lì)資金可用于試點(diǎn)城市金融機(jī)構(gòu)的民營和小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償或代償，或用于試點(diǎn)城市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充。計(jì)劃單列市每年可確定1個(gè)試點(diǎn)城市。2020年4月份，根據(jù)青島市財(cái)政局等七部門《關(guān)于申報(bào)2020年度深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市工作的通知》要求，我區(qū)積極參加了申報(bào)并成功入選，獲得中央財(cái)政3000萬元資金支持。為做好我區(qū)試點(diǎn)工作，制定本方案。
二、主要內(nèi)容
《方案》確定的中央財(cái)政資金使用方案共包括三方面。
（一）開展可轉(zhuǎn)債業(yè)務(wù)。安排500萬元用于補(bǔ)充即墨區(qū)可轉(zhuǎn)債基金?？赊D(zhuǎn)債基金主要投資于即墨區(qū)非上市高新技術(shù)企業(yè)、千帆計(jì)劃入庫企業(yè)及其他科技型企業(yè)，單戶企業(yè)扶持資金不超過500萬元。相關(guān)企業(yè)由區(qū)科技局、藍(lán)海基金工場(chǎng)推薦。
（二）開展“政銀保”業(yè)務(wù)。“政銀保”業(yè)務(wù)指財(cái)政資金參與的擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。即墨區(qū)政策融資擔(dān)保公司注冊(cè)資本由1億元增至3億元，其中2000萬元從中央獎(jiǎng)勵(lì)資金中撥付。即墨政策融資擔(dān)保公司按照10倍放大比例，單列2億元擔(dān)保額度，對(duì)符合條件的企業(yè)予以融資支持，單戶擔(dān)保額度為50-500萬元，擔(dān)保費(fèi)不高于1%，銀行機(jī)構(gòu)貸款費(fèi)率不超過最新一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）上浮10%。建立重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目庫，由區(qū)財(cái)政局、科技局、工信局分別篩選成長性高、地方財(cái)力貢獻(xiàn)50萬元以上且無不良誠信記錄的、屬于我區(qū)重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)、制造類企業(yè)或科技種子期企業(yè)入庫，每年更新一次。
（三）擴(kuò)充“政銀?！睒I(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。安排500萬元用于補(bǔ)充“政銀?！睒I(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。對(duì)即墨政策擔(dān)保公司與銀行機(jī)構(gòu)開展的“政銀?！睒I(yè)務(wù)形成的不良貸款，由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、銀行、擔(dān)保公司按照20%：30%：50%的比例對(duì)貸款本金進(jìn)行分擔(dān)，提高銀行和擔(dān)保公司支持民營和小微企業(yè)融資的積極性。
三、重要意義
《方案》對(duì)中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金使用進(jìn)行了合理安排，明確了各相關(guān)部門的工作職責(zé)，可保證試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)，有效發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，降低民營和小微企業(yè)融資成本，支持我區(qū)民營和小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和健康發(fā)展。
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