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青島市即墨區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《即墨區(qū)海洋赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知

即政辦發(fā)〔2025〕2號

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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各功能區(qū)，區(qū)政府各部門，區(qū)直各單位：

修訂后的《即墨區(qū)海洋赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2015年1月21日印發(fā)的《即墨市海洋赤潮災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案》（即政辦發(fā)〔2015〕7號）同時廢止。

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青島市即墨區(qū)人民政府辦公室????

2025年1月17日??????????

（此件公開發(fā)布）

即墨區(qū)海洋赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

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1 總則

1.1 編制目的

為高效、有序做好海洋赤潮災(zāi)害應(yīng)急處置，最大限度減輕赤潮災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失和對公眾身體健康帶來的威脅，建設(shè)綠色可持續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《自然資源部赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《山東省赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《青島市海洋赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《即墨區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于即墨區(qū)管轄海域內(nèi)發(fā)生的赤潮災(zāi)害，以及即墨區(qū)周邊海域發(fā)生的、對即墨區(qū)海洋環(huán)境和公眾健康、人身安全構(gòu)成威脅的赤潮災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

1.4 工作原則

以人為本，減少災(zāi)害；加強監(jiān)測，及時預(yù)警；快速反應(yīng)，高效應(yīng)對；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；屬地為主，協(xié)調(diào)聯(lián)動。

1.5 災(zāi)害分級

依據(jù)青島市海洋赤潮災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）4個級別。

1.5.1 一般赤潮災(zāi)害（Ⅳ級）

符合下列情形之一的，為一般赤潮災(zāi)害：

（1）發(fā)現(xiàn)200平方千米以下有毒赤潮（“以下”不包含本數(shù)，下同），且出現(xiàn)10人以下因攝入赤潮毒素引起身體嚴(yán)重不適病例的。

（2）發(fā)現(xiàn)200平方千米以下有毒赤潮，或500平方千米以下有害赤潮，或1000平方千米以下其他赤潮，影響經(jīng)濟(jì)敏感海域，并造成1000萬元以下經(jīng)濟(jì)損失的。

1.5.2 較大赤潮災(zāi)害（Ⅲ級）

符合下列情形之一的，為較大赤潮災(zāi)害：

（1）發(fā)現(xiàn)200平方千米以上（“以上”包含本數(shù)，下同）、500平方千米以下有毒赤潮，且出現(xiàn)10人以上、50人以下因攝入赤潮毒素引起身體嚴(yán)重不適病例，或出現(xiàn)5人以下死亡病例的。

（2）發(fā)現(xiàn)200平方千米以上、500平方千米以下有毒赤潮，或500平方千米以上、1000平方千米以下有害赤潮，或1000平方千米以上其他赤潮，影響經(jīng)濟(jì)敏感海域，并造成1000萬元以上、5000萬元以下經(jīng)濟(jì)損失的。

1.5.3 重大赤潮災(zāi)害（Ⅱ級）

符合下列情形之一的，為重大赤潮災(zāi)害：

（1）發(fā)現(xiàn)500平方千米以上、1000平方千米以下有毒赤潮，且出現(xiàn)50人以上、100人以下因攝入赤潮毒素引起身體嚴(yán)重不適病例，或出現(xiàn)5人以上、10人以下死亡病例的。

（2）發(fā)現(xiàn)500平方千米以上、1000平方千米以下有毒赤潮，或1000平方千米以上其他赤潮，影響經(jīng)濟(jì)敏感海域，并造成5000萬元以上、1億元以下經(jīng)濟(jì)損失的。

1.5.4 特別重大赤潮災(zāi)害（Ⅰ級）

符合下列情形之一的，為特別重大赤潮災(zāi)害：

（1）發(fā)現(xiàn)1000平方千米以上有毒赤潮，且出現(xiàn)100人以上因攝入赤潮毒素引起身體嚴(yán)重不適病例，或出現(xiàn)10人以上死亡病例的。

（2）發(fā)現(xiàn)1000平方千米以上有毒赤潮，影響經(jīng)濟(jì)敏感海域，并造成1億元以上經(jīng)濟(jì)損失的。

2 組織指揮機制

2.1 區(qū)海洋赤潮災(zāi)害專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)專項應(yīng)急指揮部）

2.1.1 人員組成

總 指 揮：分管副區(qū)長

副總指揮：區(qū)海洋發(fā)展局局長、區(qū)政府辦公室相關(guān)副主任

成 ???員：區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科學(xué)技術(shù)局、市公安局即墨分局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局即墨分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)海洋發(fā)展局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生和健康局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)氣象局、青島即墨海事處、災(zāi)害發(fā)生沿海各鎮(zhèn)街等部門（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)。

2.1.2 主要職責(zé)

分析、研究海洋赤潮災(zāi)害應(yīng)急處置工作重大問題及重要決策事項；組織指揮一般海洋赤潮災(zāi)害應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)較大、重大、特別重大海洋赤潮災(zāi)害的先期處置，必要時請求上級海洋主管部門給予支持;加強對海洋赤潮災(zāi)害的監(jiān)測，組織專家會商研判，按規(guī)定做好信息報告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別;依托市海洋赤潮應(yīng)急消除隊伍、應(yīng)急消除物資，建立上下聯(lián)動機制；根據(jù)海洋赤潮災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部;指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生沿海鎮(zhèn)街做好一般海洋赤潮災(zāi)害的應(yīng)對處置工作;承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委交辦的其他任務(wù)。

2.2 區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室

區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)海洋發(fā)展局，辦公室主任由區(qū)海洋發(fā)展局局長兼任。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織落實本指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置組及成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展海洋赤潮災(zāi)害應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理；建立海洋赤潮災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實與研判，按照規(guī)定做好信息報告工作；負(fù)責(zé)組織海洋赤潮災(zāi)害的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)專家組的日常管理和聯(lián)系工作；協(xié)調(diào)做好一般海洋赤潮災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。

2.3 成員單位職責(zé)

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)把握全區(qū)海洋赤潮災(zāi)害應(yīng)急處置工作宣傳導(dǎo)向，做好赤潮信息的發(fā)布和宣傳引導(dǎo)。

區(qū)委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)做好赤潮災(zāi)害網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、分析研判和輿論引導(dǎo)等工作，指導(dǎo)相關(guān)部門做好輿情應(yīng)對與正面引導(dǎo)。

區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)將赤潮災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)赤潮消除設(shè)施、重點赤潮防治工程立項審批、核準(zhǔn)或備案。

區(qū)科學(xué)技術(shù)局：調(diào)查海洋赤潮災(zāi)害發(fā)生原因，為海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)技術(shù)支撐。

市公安局即墨分局：負(fù)責(zé)發(fā)生海洋赤潮災(zāi)害后，近岸及發(fā)生地附近治安秩序，防范和打擊應(yīng)急處置期間發(fā)生的影響穩(wěn)定的各類違法犯罪活動；做好交通疏導(dǎo)工作，確保道路交通安全暢通。

區(qū)財政局：依法依規(guī)統(tǒng)籌安排海洋赤潮災(zāi)害應(yīng)急行動所需經(jīng)費。

區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)海洋赤潮災(zāi)害處置相關(guān)市政、交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的規(guī)劃服務(wù)和土地保障工作；配合有關(guān)部門做好陸域海洋赤潮災(zāi)害處置設(shè)施與防治工程的選點工作。

市生態(tài)環(huán)境局即墨分局：監(jiān)測海洋赤潮災(zāi)害發(fā)現(xiàn)海域水質(zhì)狀況，調(diào)查處理引發(fā)海洋赤潮災(zāi)害的陸源污染事故；指導(dǎo)做好有毒赤潮污染海產(chǎn)品無害化處理過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：協(xié)調(diào)沿海有關(guān)鎮(zhèn)街做好海洋赤潮災(zāi)害處置相關(guān)市政設(shè)施、道路的建設(shè)維護(hù)工作；組織協(xié)調(diào)各浴場管理部門對受海洋赤潮災(zāi)害污染的浴場進(jìn)行應(yīng)急處置和封閉管理；指導(dǎo)海水淡化單位做好赤潮災(zāi)害應(yīng)對。

區(qū)交通運輸局：負(fù)責(zé)督促道路運輸企業(yè)做好運輸車輛安全監(jiān)管；配合相關(guān)部門告知營業(yè)類海上旅游客運船只避開赤潮消除作業(yè)區(qū)域；協(xié)調(diào)赤潮應(yīng)急處置所需港口碼頭；按照指揮部指令，協(xié)調(diào)高速公路運營管理單位開通應(yīng)急運輸“綠色通道”。

區(qū)水利局：參與海洋赤潮災(zāi)害發(fā)生原因監(jiān)測調(diào)查處理。

區(qū)海洋發(fā)展局：負(fù)責(zé)全區(qū)海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)管理工作；協(xié)調(diào)開展海洋赤潮災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測、趨勢預(yù)測分析、災(zāi)害評估和發(fā)生原因調(diào)查，及時將赤潮信息通報各相關(guān)部門；會同相關(guān)部門加強海洋赤潮災(zāi)害信息管理，規(guī)范海洋赤潮災(zāi)害信息轉(zhuǎn)發(fā)；監(jiān)控受赤潮影響的海水增養(yǎng)殖場及周圍的漁港碼頭的相關(guān)水產(chǎn)品，及時關(guān)閉受海洋赤潮災(zāi)害污染的重要漁業(yè)海域、海水增養(yǎng)殖區(qū)、海洋公園，并及時通知相關(guān)部門關(guān)閉受海洋赤潮災(zāi)害污染的重大活動海域、海水資源利用區(qū)、旅游度假區(qū)、海水浴場等重點海域；組織海洋捕撈企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展防災(zāi)減災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)；協(xié)調(diào)災(zāi)害發(fā)生沿海鎮(zhèn)街、有關(guān)部門（單位）和赤潮消除隊伍，實施海洋赤潮災(zāi)害的消除工作。

區(qū)文化和旅游局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)相關(guān)沿海鎮(zhèn)街、部門和單位做好涉海旅游景區(qū)的赤潮災(zāi)害防范工作。

區(qū)衛(wèi)生和健康局：組織救治因有毒赤潮而引起的中毒人員，參與處置人員現(xiàn)場傷病的醫(yī)療救治，參與海洋赤潮科普教育宣傳工作；會同有關(guān)單位開展受有毒赤潮污染水產(chǎn)品的食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估相關(guān)工作，由市場監(jiān)督管理局對受有毒赤潮污染水產(chǎn)品的食品進(jìn)行檢測。

區(qū)退役軍人事務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍參加赤潮應(yīng)急處置。

區(qū)應(yīng)急管理局: 參與指導(dǎo)海洋赤潮災(zāi)害調(diào)查評估工作，協(xié)助災(zāi)害發(fā)生沿海鎮(zhèn)街做好災(zāi)害救助工作。

區(qū)市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工、銷售環(huán)節(jié)受有毒赤潮污染不安全水產(chǎn)品的管控，依法查處受有毒赤潮污染水產(chǎn)品的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間氣象信息的監(jiān)測分析，及時提供實時天氣預(yù)報、海上風(fēng)預(yù)報和災(zāi)害性天氣預(yù)報服務(wù)信息。

青島即墨海事處：及時發(fā)布航行警（通）告，提醒商船航行時注意避開處置作業(yè)區(qū)域；做好船舶交通管制工作，為應(yīng)急處置船只安全通過航道營造良好通航秩序。

災(zāi)害發(fā)生沿海鎮(zhèn)街：按照屬地化管理原則，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督發(fā)生在本轄區(qū)海洋赤潮災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置工作，及時向區(qū)專項應(yīng)急指揮部報告海洋赤潮災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

2.4 現(xiàn)場指揮部

根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，區(qū)專項應(yīng)急指揮部可組建現(xiàn)場指揮部，視情成立相關(guān)工作組,分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置工作。

2.4.1 綜合協(xié)調(diào)組

由區(qū)海洋發(fā)展局牽頭,?市生態(tài)環(huán)境局即墨分局、區(qū)衛(wèi)生和健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、災(zāi)害發(fā)生沿海鎮(zhèn)街等相關(guān)部門（單位）組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)海洋赤潮災(zāi)害應(yīng)急處置工作綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查；負(fù)責(zé)組織區(qū)專項應(yīng)急指揮部會議，編發(fā)會議紀(jì)要；負(fù)責(zé)區(qū)專項應(yīng)急指揮部內(nèi)部公文運轉(zhuǎn)、綜合文字；做好處置信息調(diào)度、匯總、整理、編輯和簡報印發(fā)，以及資料收集歸檔工作；負(fù)責(zé)與上級的信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

2.4.2 監(jiān)測監(jiān)視組

由區(qū)海洋發(fā)展局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局即墨分局、區(qū)水利局、區(qū)氣象局、災(zāi)害發(fā)生沿海鎮(zhèn)街等相關(guān)部門（單位）組成。

主要職責(zé)：依托上級監(jiān)測機構(gòu)和氣象部門，動態(tài)監(jiān)測海洋赤潮災(zāi)害的面積、位置及影響范圍，預(yù)報災(zāi)害發(fā)生海域的局部氣象、海況，監(jiān)測該海域的環(huán)境、赤潮生物和赤潮毒素，及時提出氣象和海況參數(shù)及預(yù)測意見；向區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室和專家組報告監(jiān)視、監(jiān)測信息。

2.4.3 應(yīng)急處置組

由區(qū)海洋發(fā)展局牽頭，市公安局即墨分局、市生態(tài)環(huán)境局即墨分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生和健康局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局、青島即墨海事處、災(zāi)害發(fā)生沿海鎮(zhèn)街、重大活動組織單位、各用海單位或臨海單位等相關(guān)部門（單位）組成。

主要職責(zé)：按照各自職責(zé)，在技術(shù)單位和專家組的指導(dǎo)下，依托市赤潮消除隊伍，分別對在重大活動海域、重要漁業(yè)海域、海水資源利用區(qū)、旅游度假區(qū)、海洋公園、海水浴場等重點海域發(fā)生的赤潮災(zāi)害，實施相關(guān)的減災(zāi)處置工作；對在重大活動期間發(fā)生的重點海域赤潮災(zāi)害，經(jīng)專家會商確需實施應(yīng)急消除的，市、區(qū)上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)組織災(zāi)害發(fā)生沿海鎮(zhèn)街、有關(guān)部門（單位）實施海洋赤潮災(zāi)害的消除工作；根據(jù)區(qū)專項應(yīng)急指揮部的指令，對發(fā)生有毒赤潮的重大活動海域、重要漁業(yè)海域、海水資源利用區(qū)、海水浴場以及其他直接接觸海水的海上運動區(qū)或海上娛樂區(qū)內(nèi)及鄰近海域，實施封閉管理。

2.4.4 市場監(jiān)控組

由區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭,區(qū)海洋發(fā)展局、區(qū)衛(wèi)生和健康局、災(zāi)害發(fā)生沿海鎮(zhèn)街等相關(guān)部門（單位）組成。

主要職責(zé)：監(jiān)測、評估全區(qū)水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的赤潮毒素，查處受有毒赤潮污染水產(chǎn)品的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

2.4.5 醫(yī)療救治組

由區(qū)衛(wèi)生和健康局牽頭, 災(zāi)害發(fā)生沿海鎮(zhèn)街等相關(guān)部門（單位）組成。

主要職責(zé)：承擔(dān)有毒赤潮中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

2.4.6 評估調(diào)查組

由區(qū)海洋發(fā)展局牽頭，?區(qū)科學(xué)技術(shù)局、市生態(tài)環(huán)境局即墨分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生和健康局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、青島即墨海事處、災(zāi)害發(fā)生沿海鎮(zhèn)街等相關(guān)部門（單位）組成。

主要職責(zé)：按照各自職責(zé)，分別對海洋赤潮災(zāi)害所造成的漁業(yè)資源損失、水產(chǎn)養(yǎng)殖損失、濱海旅游損失、人體健康影響、出口水產(chǎn)品損失等社會經(jīng)濟(jì)損失情況進(jìn)行調(diào)查、取證和評估；當(dāng)海洋赤潮災(zāi)害發(fā)生與突發(fā)性環(huán)境事件有較明顯關(guān)聯(lián)時，組織對海洋赤潮災(zāi)害發(fā)生的主要原因進(jìn)行調(diào)查、取證、資料收集等，并就事故的原因提出分析結(jié)論和處理建議。

2.4.7 經(jīng)費保障組

由區(qū)財政局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)海洋發(fā)展局、災(zāi)害發(fā)生沿海鎮(zhèn)街等相關(guān)部門（單位）組成。

主要職責(zé)：將赤潮應(yīng)急處置經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，保障有關(guān)工作開展。

2.4.8 新聞宣傳組

由區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)委網(wǎng)信辦、市生態(tài)環(huán)境局即墨分局、區(qū)海洋發(fā)展局、區(qū)衛(wèi)生和健康局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、災(zāi)害發(fā)生沿海鎮(zhèn)街等相關(guān)部門（單位）組成。

主要職責(zé)：把握全區(qū)海洋赤潮災(zāi)害應(yīng)急處置工作宣傳導(dǎo)向，及時協(xié)調(diào)、指導(dǎo)媒體做好海洋赤潮災(zāi)害信息發(fā)布、應(yīng)急處置工作的宣傳報道。

2.4.9 專家組

由區(qū)科學(xué)技術(shù)局牽頭,?市生態(tài)環(huán)境局即墨分局、區(qū)海洋發(fā)展局、區(qū)氣象局等相關(guān)部門（單位）以及有關(guān)技術(shù)支撐單位組成。

專家組成員主要包括海洋、氣象、環(huán)保、漁業(yè)等有關(guān)方面的專家。

主要職責(zé)：建立海洋赤潮災(zāi)害會商制度，對接科研院所和監(jiān)測機構(gòu)，預(yù)測評估海洋赤潮災(zāi)害的發(fā)展趨勢，研究相應(yīng)對策，做好海洋赤潮災(zāi)害預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置技術(shù)咨詢和指導(dǎo)，為區(qū)專項應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急行動決策依據(jù)，為災(zāi)后處理提供建設(shè)性意見，對預(yù)案提出修訂和完善意見。

3?監(jiān)測會商

3.1 監(jiān)測

區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室承擔(dān)我區(qū)管轄海域赤潮災(zāi)害的信息接報、處理工作。監(jiān)視監(jiān)測組各有關(guān)單位接報后，應(yīng)立即按照海洋赤潮災(zāi)害監(jiān)測監(jiān)視要求，依托上級監(jiān)測機構(gòu)，加強現(xiàn)場監(jiān)視和監(jiān)測。

3.2 會商

區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室對接上級海洋預(yù)報部門，組織專家組對監(jiān)測信息進(jìn)行預(yù)警會商和評估，預(yù)測海洋赤潮災(zāi)害發(fā)展趨勢以及對重大活動海域、海水浴場、重要漁業(yè)海域、海水資源利用區(qū)、旅游度假區(qū)、海洋公園等海域可能產(chǎn)生的影響，確定海洋赤潮災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)等級，提出組織應(yīng)急行動的安全技術(shù)條件、海洋赤潮災(zāi)害應(yīng)急處置方法和應(yīng)急行動所需資源能力等方面的建議。

4 預(yù)警

4.1 預(yù)警分級

依據(jù)青島市海洋赤潮災(zāi)害預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合即墨區(qū)管轄海域?qū)嶋H，海洋赤潮災(zāi)害預(yù)警級別由低到高分為四級、三級、二級、一級4個級別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)識。

4.1.1 藍(lán)色預(yù)警級別

符合下列情形之一的，即達(dá)到藍(lán)色預(yù)警級別：

（1）近岸海域發(fā)現(xiàn)有毒赤潮面積50～200平方千米。

（2）因食用受赤潮污染的水產(chǎn)品或接觸到赤潮海水，出現(xiàn)身體嚴(yán)重不適病例報告5人以上、10人以下。

另外，近岸海域發(fā)現(xiàn)50平方千米以下有毒赤潮、500平方千米以下有害赤潮或1000平方千米以下其他赤潮，但尚未達(dá)到四級預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)的赤潮災(zāi)害，不啟動本預(yù)案，結(jié)合實際情況做好赤潮應(yīng)急跟蹤監(jiān)測、信息發(fā)布和應(yīng)急消除等工作。

4.1.2 黃色預(yù)警級別

符合下列情形之一的，即達(dá)到黃色預(yù)警級別：

（1）近岸海域發(fā)現(xiàn)有毒赤潮面積200～500平方千米，或有害赤潮面積500～1000平方千米，或其他赤潮面積1000平方千米以上。

（2）近岸海域外發(fā)現(xiàn)赤潮面積3000～5000平方千米，且2天內(nèi)可能影響近岸海域。

（3）因食用受赤潮污染的水產(chǎn)品或接觸到赤潮海水，出現(xiàn)身體嚴(yán)重不適病例報告10人以上、50人以下，或出現(xiàn)死亡人數(shù)5人以下。

（4）赤潮災(zāi)害發(fā)生在重大活動海域，且距離活動舉辦時間5～10天。

（5）赤潮災(zāi)害發(fā)生在經(jīng)濟(jì)敏感海域，造成的經(jīng)濟(jì)損失可能達(dá)1000萬元以上、5000萬元以下。

4.1.3 橙色預(yù)警級別

符合下列情形之一的，即達(dá)到橙色預(yù)警級別：

（1）近岸海域發(fā)現(xiàn)有毒赤潮面積500～1000平方千米，或有害赤潮面積1000平方千米以上。

（2）近岸海域外發(fā)現(xiàn)赤潮面積5000～8000平方千米，且2天內(nèi)可能影響近岸海域。

（3）因食用受赤潮污染的水產(chǎn)品或接觸到赤潮海水，出現(xiàn)身體嚴(yán)重不適病例報告50人以上、100人以下，或死亡人數(shù)5人以上、10人以下。

（4）赤潮災(zāi)害發(fā)生在重大活動海域，且距離活動舉辦時間2～5天。

（5）赤潮災(zāi)害發(fā)生在經(jīng)濟(jì)敏感海域，造成的經(jīng)濟(jì)損失可能達(dá)5000萬元以上、1億元以下。

4.1.4 紅色預(yù)警級別

符合下列情形之一的，即達(dá)到紅色預(yù)警級別：

（1）近岸海域發(fā)現(xiàn)有毒赤潮面積1000平方千米以上。

（2）近岸海域外發(fā)現(xiàn)赤潮面積8000平方千米以上，且2天內(nèi)可能影響近岸海域。

（3）因食用受赤潮污染的水產(chǎn)品或接觸到赤潮海水，出現(xiàn)身體嚴(yán)重不適病例報告100人以上，或出現(xiàn)死亡人數(shù)10人以上。

（4）赤潮災(zāi)害發(fā)生在重大活動海域，且距離活動舉辦時間小于2天。

（5）赤潮災(zāi)害發(fā)生在影響經(jīng)濟(jì)敏感海域，造成的經(jīng)濟(jì)損失可能達(dá)1億元以上。

4.2 預(yù)警轉(zhuǎn)發(fā)

海洋赤潮災(zāi)害藍(lán)色、黃色預(yù)警由區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室轉(zhuǎn)發(fā)，橙色、紅色預(yù)警由區(qū)專項應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)發(fā)。

海洋赤潮災(zāi)害預(yù)警信息可通過網(wǎng)絡(luò)、傳真、電話等向有關(guān)部門（單位）轉(zhuǎn)發(fā)，也可視情通過信息發(fā)布平臺、廣播電視、政務(wù)網(wǎng)站等向社會轉(zhuǎn)發(fā)。

海洋赤潮預(yù)警轉(zhuǎn)發(fā)的主要內(nèi)容包括：赤潮發(fā)生的時間、地點、范圍、生物種類、生物毒性、生物密度、發(fā)展趨勢、發(fā)生條件等監(jiān)測監(jiān)視、預(yù)測預(yù)報信息。

4.3 預(yù)警響應(yīng)

4.3.1 藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施

藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)采取以下響應(yīng)措施：

（1）各相關(guān)成員單位、各相關(guān)沿海鎮(zhèn)街進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，落實24小時帶班值班制度，加強信息監(jiān)控、收集和報送，按照職責(zé)分工采取相應(yīng)預(yù)防措施。

（2）監(jiān)測監(jiān)視組按照各自職責(zé)開展赤潮災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測，依托上級監(jiān)測機構(gòu)，對赤潮發(fā)生海域水文、氣象、理化和生物等指標(biāo)的變化情況進(jìn)行監(jiān)測，對有毒赤潮開展赤潮生物及赤潮毒素鑒定和檢測，并在24小時內(nèi)將相關(guān)情況報區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室。

（3）如發(fā)生有毒赤潮，新聞宣傳組及時通過多種渠道向公眾發(fā)布消息，提醒公眾避免食用受赤潮污染的海產(chǎn)品或接觸赤潮海水，并加強輿情引導(dǎo)；應(yīng)急處置組各組成單位按職責(zé)做好封閉相關(guān)海區(qū)和減災(zāi)處置準(zhǔn)備；市場監(jiān)控組各組成單位按職責(zé)做好赤潮毒素監(jiān)控準(zhǔn)備；醫(yī)療救治組做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備，并隨時向區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室通報因赤潮毒素導(dǎo)致的身體嚴(yán)重不適病例和人員死亡病例情況。

（4）依托市赤潮消除隊伍，檢查船只和設(shè)備，調(diào)集材料、物資，做好應(yīng)急消除準(zhǔn)備。

4.3.2 黃色預(yù)警響應(yīng)措施

黃色預(yù)警發(fā)布后，在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施：

（1）各成員單位、沿海相關(guān)鎮(zhèn)街實行日報制度，及時傳遞赤潮預(yù)警響應(yīng)各類信息。

（2）協(xié)調(diào)赤潮消除隊伍，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，同時根據(jù)赤潮發(fā)展態(tài)勢調(diào)集赤潮消除船只、設(shè)備、材料和物資，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時投入赤潮消除。

區(qū)專項應(yīng)急指揮部及時申請尋求市級應(yīng)急資源支持。

4.3.3 橙色預(yù)警響應(yīng)措施

橙色預(yù)警發(fā)布后，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施：

區(qū)專項應(yīng)急指揮部及時申請尋求省級應(yīng)急資源支持。

4.3.4 紅色預(yù)警響應(yīng)措施

紅色預(yù)警發(fā)布后，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施：

區(qū)專項應(yīng)急指揮部及時申請尋求國家應(yīng)急資源支持。

4.4 預(yù)警變更與解除

區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室及時轉(zhuǎn)發(fā)赤潮預(yù)警變更與解除信息，協(xié)調(diào)監(jiān)測監(jiān)視有關(guān)單位跟蹤監(jiān)測赤潮發(fā)展情況，當(dāng)有害赤潮和其他赤潮完全消失，或有毒赤潮完全消失且水產(chǎn)品赤潮毒素含量低于人體安全食用標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，并終止已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

5 信息報告

5.1 報告主體

事發(fā)單位、各級政府、海洋及相關(guān)行業(yè)主管部門和單位是受理報告、向上級政府和行業(yè)主管部門報告海洋赤潮災(zāi)害的責(zé)任主體。

發(fā)現(xiàn)海洋赤潮發(fā)生跡象，應(yīng)立即向轄區(qū)、行業(yè)主管部門（單位）報告，并按程序立即將有關(guān)情況向區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室報告，區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)監(jiān)測監(jiān)視組依托監(jiān)測單位進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測。

各醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)因赤潮毒素導(dǎo)致的身體嚴(yán)重不適病例和人員死亡病例，迅速報告區(qū)衛(wèi)生和健康局，由區(qū)衛(wèi)生和健康局轉(zhuǎn)報區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室，區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室組織監(jiān)測單位等核實赤潮發(fā)生海區(qū)、面積和有毒赤潮種類等信息。

5.2 報告時限和程序

海洋赤潮災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)街、區(qū)政府有關(guān)部門（單位）應(yīng)立即核實并應(yīng)于20分鐘內(nèi)以電話形式、50分鐘內(nèi)以書面形式向區(qū)專項應(yīng)急指揮部、區(qū)政府報告有關(guān)情況。對于核報的信息，也應(yīng)于20分鐘內(nèi)以電話形式、50分鐘內(nèi)以書面形式進(jìn)行報告。緊急信息應(yīng)邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進(jìn)展情況應(yīng)及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后應(yīng)盡快提供書面終報。

5.3 報告內(nèi)容

海洋赤潮災(zāi)害發(fā)生的時間、位置、信息來源、影響程度、發(fā)展趨勢、損失、有無中毒或死亡人員、已經(jīng)采取的措施等情況。

5.4 信息通報

海洋赤潮災(zāi)害發(fā)生后，各現(xiàn)場工作組按照職責(zé)進(jìn)行處置，并將工作進(jìn)展情況及時報區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室。區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室及時進(jìn)行整理與編輯，報區(qū)專項應(yīng)急指揮部和區(qū)政府。

區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)建立與市級以上海洋主管部門的信息通報機制，及時了解我區(qū)管轄海域以外的赤潮災(zāi)害發(fā)生情況、發(fā)展預(yù)測情況及可能對我區(qū)造成的影響等信息，當(dāng)出現(xiàn)可能影響我區(qū)管轄近岸海域的情況時，及時通報有關(guān)信息，并迅速將相關(guān)情況報告區(qū)專項應(yīng)急指揮部。

6 應(yīng)急處置

6.1 分級響應(yīng)

6.1.1 一般赤潮災(zāi)害（Ⅳ級）

區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報區(qū)專項應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動各應(yīng)急響應(yīng)參加單位和應(yīng)急資源進(jìn)行協(xié)同處置。同時協(xié)調(diào)市級海洋主管部門，尋求應(yīng)急資源支持。

6.1.2 較大赤潮災(zāi)害（Ⅲ級）

區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報區(qū)專項應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動各應(yīng)急響應(yīng)參加單位和應(yīng)急資源進(jìn)行先期處置，同時協(xié)調(diào)市級海洋主管部門，尋求應(yīng)急資源支持。

6.1.3 重大赤潮災(zāi)害（Ⅱ級）

區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報區(qū)專項應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動各應(yīng)急響應(yīng)參加單位和應(yīng)急資源進(jìn)行先期處置，同時協(xié)調(diào)市級以上海洋主管部門，尋求應(yīng)急資源支持。

6.1.4 特別重大赤潮災(zāi)害（Ⅰ級）

區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出建議，報區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動各應(yīng)急響應(yīng)參加單位和應(yīng)急資源進(jìn)行先期處置，同時協(xié)調(diào)市級以上海洋主管部門，尋求應(yīng)急資源支持。

6.2 指揮與協(xié)調(diào)

6.2.1 一般赤潮災(zāi)害（Ⅳ級）

區(qū)專項應(yīng)急指揮部副總指揮對接市級海洋主管部門，指揮協(xié)調(diào)各成員單位和沿海有關(guān)鎮(zhèn)街按職責(zé)做好處置工作。

6.2.2 較大赤潮災(zāi)害（Ⅲ級）

區(qū)專項應(yīng)急指揮部總指揮對接市級海洋主管部門，指揮協(xié)調(diào)各成員單位和沿海有關(guān)鎮(zhèn)街按職責(zé)做好處置工作。

6.2.3 重大赤潮災(zāi)害（Ⅱ級）

區(qū)專項應(yīng)急指揮部總指揮對接市級以上海洋主管部門，指揮協(xié)調(diào)各成員單位和沿海有關(guān)鎮(zhèn)街按職責(zé)做好處置工作。

6.2.4 特別重大赤潮災(zāi)害（Ⅰ級）

區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對接市級以上海洋主管部門，指揮協(xié)調(diào)各成員單位和沿海有關(guān)鎮(zhèn)街按職責(zé)做好處置工作。

6.3 應(yīng)急處置措施

6.3.1 一般赤潮災(zāi)害應(yīng)急處置措施

發(fā)生赤潮災(zāi)害的沿海鎮(zhèn)街和有關(guān)部門（單位），對海洋赤潮災(zāi)害的發(fā)生情況和發(fā)展趨勢進(jìn)行調(diào)查評估，及時上報區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室，并采取切實可行的減災(zāi)、防災(zāi)措施，減輕海洋赤潮危害。

監(jiān)測監(jiān)視組按照職責(zé)分工，加強對赤潮災(zāi)害發(fā)生海域的監(jiān)測監(jiān)視。海洋主管部門和有關(guān)鎮(zhèn)街依托上級海洋環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，加強赤潮災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測，每天跟蹤監(jiān)測赤潮發(fā)生海域水文、理化和生物等指標(biāo)的變化情況和赤潮災(zāi)害面積及變化情況，預(yù)報海洋赤潮災(zāi)害發(fā)生海域的局部海況；如發(fā)生有毒赤潮，檢測赤潮毒素變化情況。區(qū)氣象局負(fù)責(zé)做好赤潮災(zāi)害發(fā)生海域的氣象預(yù)報，及時提供海洋赤潮災(zāi)害發(fā)生海域的天氣狀況預(yù)報和趨勢分析。

醫(yī)療救治組組織各醫(yī)療機構(gòu)做好準(zhǔn)備，隨時關(guān)注赤潮毒素導(dǎo)致的身體嚴(yán)重不適病例和人員死亡病例，發(fā)現(xiàn)情況迅速報告區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室，并及時對中毒人員進(jìn)行救治。

應(yīng)急處置組各組成單位按照職責(zé)，分別對在重要漁業(yè)海域、海水資源利用區(qū)、旅游度假區(qū)、海洋公園等重點海域發(fā)生的赤潮災(zāi)害，實施減災(zāi)處置工作。如在重大活動海域、重要漁業(yè)海域、海水資源利用區(qū)、海水浴場以及其他直接接觸海水的海上運動區(qū)或海上娛樂區(qū)發(fā)生有毒赤潮，應(yīng)急處置組應(yīng)組織災(zāi)害發(fā)生沿海鎮(zhèn)街、有關(guān)部門和單位，根據(jù)區(qū)專項應(yīng)急指揮部指令，對受海洋赤潮災(zāi)害污染的相關(guān)海區(qū)實施應(yīng)急管理。市公安局即墨分局負(fù)責(zé)近岸及發(fā)生地附近治安秩序，做好交通疏導(dǎo)；市生態(tài)環(huán)境局即墨分局監(jiān)測赤潮發(fā)生海域水質(zhì)狀況，調(diào)查陸源污染事故，指導(dǎo)做好有毒赤潮污染海產(chǎn)品無害化處理過程中次生災(zāi)害防范和環(huán)境保護(hù)；區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織協(xié)調(diào)各浴場管理部門，對受海洋赤潮災(zāi)害污染的浴場進(jìn)行封閉管理，指導(dǎo)取用水單位做好赤潮災(zāi)害應(yīng)對；區(qū)海洋發(fā)展局組織發(fā)生災(zāi)害的沿海鎮(zhèn)街，對受海洋赤潮災(zāi)害污染的重要漁業(yè)海域、海水增養(yǎng)殖區(qū)、海洋公園進(jìn)行應(yīng)急管理；區(qū)水利局參與海洋赤潮災(zāi)害發(fā)生原因監(jiān)測調(diào)查處理；區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)協(xié)助發(fā)生災(zāi)害的沿海鎮(zhèn)街，對受海洋赤潮影響或可能受海洋赤潮影響的濱海旅游景區(qū)旅游活動進(jìn)行警示并做好防范工作。

經(jīng)專家會商確認(rèn)，需實施赤潮應(yīng)急消除的，區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室對接上級海洋主管部門，協(xié)調(diào)組織發(fā)生災(zāi)害的沿海鎮(zhèn)街、有關(guān)成員單位和赤潮應(yīng)急消除隊伍，實施應(yīng)急消除工作。

市場監(jiān)控組各組成單位按照職責(zé)，監(jiān)測、評估全區(qū)水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的赤潮毒素，查處受有毒赤潮污染水產(chǎn)品的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。區(qū)海洋發(fā)展局負(fù)責(zé)監(jiān)控受赤潮影響的海水增養(yǎng)殖場及周圍的漁港碼頭的水產(chǎn)品；區(qū)衛(wèi)生和健康局組織對受有毒赤潮污染水產(chǎn)品的食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估；區(qū)市場監(jiān)督管理局組織相關(guān)沿海鎮(zhèn)街，對食品生產(chǎn)加工、銷售環(huán)節(jié)受有毒赤潮污染的不安全水產(chǎn)品實施管控。

必要時協(xié)調(diào)市級海洋主管部門，尋求應(yīng)急資源支持。

6.3.2 較大赤潮災(zāi)害應(yīng)急處置措施

在實施一般赤潮災(zāi)害應(yīng)急處置有關(guān)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：

區(qū)專項應(yīng)急指揮部視情組織相關(guān)成員單位工作人員集中辦公。

醫(yī)療救治組組織救治中毒人員和處置現(xiàn)場的傷病人員。

區(qū)專項應(yīng)急指揮部要求各現(xiàn)場工作組、有關(guān)成員單位和災(zāi)害發(fā)生沿海鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場指揮部，組織調(diào)度相關(guān)參與單位實施應(yīng)急處置。

新聞宣傳組通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體向公眾宣傳海產(chǎn)品食物中毒防治等與赤潮災(zāi)害有關(guān)的衛(wèi)生防病知識。

赤潮消除隊伍根據(jù)赤潮發(fā)展態(tài)勢和區(qū)專項應(yīng)急指揮部指令，調(diào)集船只、設(shè)備和材料，在專家組指導(dǎo)下，對重點海域?qū)嵤┏喑毕?/span>

區(qū)專項應(yīng)急指揮部與市級海洋主管部門聯(lián)系，上報應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，按程序請求市級應(yīng)急資源支持。

6.3.3 重大赤潮災(zāi)害應(yīng)急處置措施

在實施較大赤潮災(zāi)害應(yīng)急處置有關(guān)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：

由區(qū)專項應(yīng)急指揮部與市級以上海洋主管部門聯(lián)系，上報應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，按程序請求省和市應(yīng)急資源支持。

6.3.4 特別重大赤潮災(zāi)害應(yīng)急處置措施

在實施重大赤潮災(zāi)害應(yīng)急處置有關(guān)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：

區(qū)專項應(yīng)急指揮部與市級以上海洋主管部門聯(lián)系，上報應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，按程序請求國家、省和市應(yīng)急資源支持。

6.4 應(yīng)急結(jié)束

經(jīng)專家會商評估，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后,區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報區(qū)專項應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

7 信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)

信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀的原則。區(qū)專項應(yīng)急指揮部要在海洋赤潮災(zāi)害發(fā)生后，及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢、應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室要及時向各工作組成員單位收集、匯總處置信息，經(jīng)區(qū)專項應(yīng)急指揮部同意后，提交新聞宣傳組向社會發(fā)布。

海洋赤潮災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)專項應(yīng)急指揮部要組織災(zāi)害發(fā)生沿海鎮(zhèn)街及相關(guān)部門（單位）做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。

8 后期處理

8.1 后期監(jiān)測與調(diào)查

監(jiān)視監(jiān)測組接到終止應(yīng)急行動的命令，結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)，并依托監(jiān)測機構(gòu)，繼續(xù)對受影響的區(qū)域進(jìn)行一段時間連續(xù)監(jiān)測，及時報告監(jiān)測情況。

根據(jù)區(qū)專項應(yīng)急指揮部要求，評估調(diào)查組開展災(zāi)害損失調(diào)查評估，并視情開展赤潮發(fā)生原因調(diào)查處理。

8.2善后處置

對遭受海洋赤潮災(zāi)害影響的地區(qū)，相關(guān)沿海鎮(zhèn)街應(yīng)做好受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治及生產(chǎn)、環(huán)境恢復(fù)等善后工作。

8.3 總結(jié)評估

區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室會同各現(xiàn)場工作組、成員單位和各相關(guān)沿海鎮(zhèn)街，及時向區(qū)專項應(yīng)急指揮部報送書面總結(jié)報告。內(nèi)容包括海洋赤潮災(zāi)害發(fā)生的基本情況、災(zāi)害評估和應(yīng)急工作情況、應(yīng)急處置措施、有關(guān)經(jīng)驗教訓(xùn)和改進(jìn)建議等?？偨Y(jié)報告應(yīng)報本級人民政府和上級主管部門。

9 應(yīng)急保障

9.1 隊伍保障

加強赤潮監(jiān)測預(yù)警與調(diào)查評估工作能力建設(shè)，根據(jù)上級部署，適時推進(jìn)赤潮應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警等專門人才與應(yīng)急消除專業(yè)隊伍建設(shè)，完善應(yīng)對措施。

9.2 物資保障

按照“共建、共享、共用”原則，與上級海洋主管部門建立合作聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)做好海洋赤潮災(zāi)害應(yīng)急消除船只、消除設(shè)備、消除材料等物資儲備，保障處置需求。

9.3 技術(shù)保障

加強與駐青海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、水產(chǎn)品檢測機構(gòu)的聯(lián)系，逐步健全海洋環(huán)境監(jiān)測監(jiān)視體系，不斷改善監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)手段，提高協(xié)同處置、綜合保障能力。加強與市級海洋主管部門的聯(lián)系，共享市海洋赤潮專家信息庫，確保決策的科學(xué)性。

9.4 經(jīng)費保障

海洋赤潮經(jīng)費由各級財政部門納入同級財政預(yù)算，分級負(fù)擔(dān)，按程序撥付，保障應(yīng)急處置各項工作的開展。

10 宣教培訓(xùn)和演練

10.1 宣教培訓(xùn)

各有關(guān)單位應(yīng)采用媒體宣傳、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展海洋赤潮災(zāi)害應(yīng)急知識的教育、培訓(xùn)。

預(yù)案發(fā)布后，區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室要進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。

10.2 演練

區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬構(gòu)建，有針對性地編制演練方案，演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評估。區(qū)海洋赤潮災(zāi)害專項預(yù)案至少每2年組織一次演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。

11 責(zé)任追究

對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，赤潮應(yīng)急處置信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

12 附則

12.1 預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)海洋發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。

12.2 預(yù)案修訂

區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂，實現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。

12.3 預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，《即墨市海洋赤潮災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案》（即政辦發(fā)〔2015〕7號）同時廢止。

附錄1

赤潮災(zāi)害相關(guān)術(shù)語

一、赤潮

海洋浮游生物在一定環(huán)境條件下暴發(fā)性增殖或聚集達(dá)到某一密度，引起水體變色或?qū)Ｑ笾衅渌锂a(chǎn)生危害的一種生態(tài)異?，F(xiàn)象，又稱有害藻華。

二、赤潮生物

能夠大量繁殖并引發(fā)赤潮的生物。赤潮生物包括浮游藻類、原生動物和藍(lán)細(xì)菌等。

三、赤潮藻毒素

由有毒赤潮藻產(chǎn)生的具有毒副作用的天然有機化合物。危害性較大的幾種毒素分別是麻痹性貝毒素(PSP)、腹瀉性貝毒素(DSP)、神經(jīng)性貝毒素(NSP)、西加魚毒素(CFP)、失憶性貝毒素(ASP)和藍(lán)細(xì)菌毒素(藍(lán)藻毒素，CTP)、溶血素等。

四、有毒赤潮

特指能引起人類中毒，甚至死亡的赤潮。

五、有害赤潮

對人類沒有直接危害，但可通過物理、化學(xué)等途徑對海洋自然資源或海洋經(jīng)濟(jì)造成危害的赤潮。

六、其他赤潮

不產(chǎn)生毒素，尚未有造成海洋自然資源或海洋經(jīng)濟(jì)危害記錄，但可能對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成潛在影響的赤潮。

七、近岸海域

我國領(lǐng)海外部界限向陸一側(cè)的海域。渤海的近岸海域，為自沿岸多年平均大潮高潮線向海一側(cè) 12 海里以內(nèi)的海域。

八、重大活動海域

一旦暴發(fā)赤潮災(zāi)害，可能引發(fā)社會輿論關(guān)注，并影響具有重大國際影響的國事、國際交往、國家慶典舉行等活動的海域，海域范圍以具體活動通知為準(zhǔn)。

九、經(jīng)濟(jì)敏感區(qū)域

受赤潮災(zāi)害影響，可能產(chǎn)生較嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的海域，如漁業(yè)資源利用和養(yǎng)護(hù)區(qū)、濱海旅游區(qū)、濱海工業(yè)取排水區(qū)等。

附錄2

赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)要求

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一、赤潮監(jiān)測預(yù)警應(yīng)包含的內(nèi)容

1.赤潮災(zāi)害發(fā)生時間、地點、面積、范圍。

2.赤潮發(fā)生海域內(nèi)各項水文、氣象、理化和生物指標(biāo)的變化情況。

3.赤潮生物種類與毒性，有毒赤潮暴發(fā)海域水產(chǎn)品體內(nèi)毒素含量，若赤潮發(fā)生區(qū)內(nèi)存在養(yǎng)殖區(qū)，采集的生物應(yīng)包含養(yǎng)殖區(qū)的主要養(yǎng)殖種類。

4.赤潮災(zāi)害發(fā)生地點、面積、海域水文氣象狀況等，評估赤潮災(zāi)害的可能規(guī)模，初步判定赤潮漂移與生長消亡趨勢。

5.赤潮災(zāi)害是否對養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)和濱海工業(yè)取排水構(gòu)成威脅。

6.赤潮災(zāi)害是否對公眾健康構(gòu)成威脅。

????二、災(zāi)害調(diào)查評估應(yīng)包含的內(nèi)容

1.赤潮發(fā)生發(fā)展情況。

2.赤潮對人體健康、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋生態(tài)環(huán)境的影響。 ?

3.赤潮監(jiān)測預(yù)警工作情況，赤潮災(zāi)害信息管理、發(fā)布情況等。