2023年，即墨區(qū)審計(jì)局立足基層審計(jì)工作實(shí)際，轉(zhuǎn)思路、調(diào)方式，創(chuàng)新推動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)投資審計(jì)管理優(yōu)化、模式優(yōu)化、效能提升，努力推動(dòng)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2023年分層次、分類(lèi)別實(shí)施投資審計(jì)項(xiàng)目20個(gè)，涉及投資金額31.64億元，促進(jìn)項(xiàng)目節(jié)支增效3.8億元，審計(jì)移送問(wèn)題線索2條。推動(dòng)出臺(tái)《青島市即墨區(qū)公共投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督管理辦法》，并通過(guò)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議，從公共投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面，進(jìn)一步規(guī)范公共投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作全流程、各環(huán)節(jié)。
（一）著力推動(dòng)從“數(shù)量規(guī)模”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理優(yōu)化
一是強(qiáng)化投資審計(jì)“全覆蓋”管理。按照投資規(guī)模和重要程度，科學(xué)編制投資審計(jì)計(jì)劃，將年度內(nèi)建設(shè)單位完成結(jié)算審核的公共投資建設(shè)項(xiàng)目全部納入審計(jì)監(jiān)督的范圍，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋。二是強(qiáng)化投資審計(jì)“全方位”監(jiān)督。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，聘用40家中介機(jī)構(gòu)參與公共投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，并將相關(guān)費(fèi)用納入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算，予以全額保障。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的日常監(jiān)管和質(zhì)量復(fù)核，制定考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，有效提高項(xiàng)目質(zhì)效，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化投資“大審計(jì)”格局構(gòu)建。把單一的投資審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民生審計(jì)等其他審計(jì)融為一體，促進(jìn)發(fā)揮投資審計(jì)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，跳出過(guò)去單打獨(dú)斗的“小圈子”，構(gòu)建“大審計(jì)”格局。如，聚焦“投資審計(jì)+主管部門(mén)”，在交通等部門(mén)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，關(guān)注重大項(xiàng)目落地、重點(diǎn)資金保障、重大政策落實(shí)等情況；聚焦“投資審計(jì)+重點(diǎn)領(lǐng)域”，對(duì)鄉(xiāng)村振興、土地治理項(xiàng)目、城市更新和城市建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵤徲?jì)，助力城市更新項(xiàng)目有序推進(jìn)、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
（二）著力推動(dòng)從“單一工程造價(jià)審計(jì)”向“全面投資審計(jì)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)模式優(yōu)化
結(jié)合全省智慧審計(jì)重點(diǎn)任務(wù)，研究建立投資審計(jì)領(lǐng)域“七張清單”，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目決策、立項(xiàng)到實(shí)施、決算、驗(yàn)收使用全過(guò)程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)采集。在工程結(jié)算審計(jì)基礎(chǔ)上，由點(diǎn)及面，對(duì)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)政策、投資決策、基本建設(shè)程序、資金使用、質(zhì)量安全、投資績(jī)效、反腐倡廉等9個(gè)方面情況進(jìn)行全方位審計(jì)，切實(shí)提高公共資金績(jī)效。如，在舊城舊村改造建設(shè)情況審計(jì)調(diào)查中，緊盯過(guò)程管理，聚焦舊城舊村改造建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)政策落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)管理和推進(jìn)、土地房屋征收補(bǔ)償、資金管理和使用等情況，深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)核查，研究式開(kāi)展施工圖預(yù)算審計(jì)，以經(jīng)濟(jì)性、適用性為原則，以行業(yè)造價(jià)預(yù)算政策規(guī)定為依據(jù)深查細(xì)究，重點(diǎn)關(guān)注概算控制情況、工程預(yù)算定額套用和取費(fèi)合理性、工程量清單編制和計(jì)算合規(guī)性、定價(jià)材料價(jià)格合理性、預(yù)算編制口徑合規(guī)性等，有效控制工程造價(jià)，揭示施工管理問(wèn)題。
（三）著力推動(dòng)從“傳統(tǒng)審計(jì)”向“現(xiàn)代化投資審計(jì)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)效能提升
以審計(jì)信息化建設(shè)為重點(diǎn)，搭建由審計(jì)制度庫(kù)、中介信息庫(kù)、投資專(zhuān)家?guī)臁㈨?xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、經(jīng)驗(yàn)資源庫(kù)等“五庫(kù)”構(gòu)成的審計(jì)信息化體系。同時(shí)針對(duì)手工查賬的弊端，積極探索實(shí)踐GIS(地理信息系統(tǒng))、BIM（建筑信息模型）等大數(shù)據(jù)審計(jì)新技術(shù)、新方法。加大信息技術(shù)應(yīng)用力度，將無(wú)人機(jī)航拍航測(cè)等技術(shù)廣泛應(yīng)用于地下管網(wǎng)、道路鋪設(shè)等建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中。如，2023年在農(nóng)村污水治理一期、藍(lán)谷對(duì)外連接線工程等審計(jì)調(diào)查中，積極應(yīng)用BIM+投資審計(jì)平臺(tái)對(duì)工程進(jìn)行智慧審計(jì)，包括投標(biāo)電子標(biāo)書(shū)硬件信息分析、結(jié)算文件中套用定額與標(biāo)準(zhǔn)定額的對(duì)比、人材機(jī)組成合理性分析以及鋼筋、商砼、模板等工程量得快速審核等，有效解決工程量計(jì)算不精準(zhǔn)、傳統(tǒng)方法測(cè)量效率低、多發(fā)設(shè)計(jì)變更、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)等問(wèn)題，切實(shí)提升審計(jì)精準(zhǔn)度和時(shí)效性。