一、總體目標
通過三年時間，全面消除三班以下小規(guī)模公辦幼兒園，公辦幼兒園在園幼兒占比達到56％以上，優(yōu)質(zhì)幼兒園占比達到70％以上，公辦幼師配備和合同制幼師工資待遇等指標均達到上級督導(dǎo)考核標準；穩(wěn)步撤并100人以下小規(guī)模學(xué)校26所，逐步縮減超規(guī)模學(xué)校，全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校普遍達到山東省中小學(xué)辦學(xué)條件標準；改善現(xiàn)有普通高中辦學(xué)條件，逐步增加公辦普通高中學(xué)位，全區(qū)普高錄取率達到青島市相關(guān)標準；全面加強教師隊伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
二、主要任務(wù)
（一）學(xué)前教育。到2023年底，全區(qū)計劃總投資約7.92億元，啟用公辦幼兒園69處，新增公辦學(xué)位約19620個，穩(wěn)步撤并3班以下的小規(guī)模公辦園，全區(qū)公辦幼兒園在園幼兒占比達到56％以上，優(yōu)質(zhì)幼兒園占比達到70％以上；同步按要求配齊公辦幼師，落實公辦幼兒園勞動合同制幼師待遇，推進全區(qū)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
1.2021年，計劃投資約1.79億元，啟用公辦幼兒園15處，新增公辦學(xué)位約4140個，全區(qū)公辦幼兒園在園幼兒占比達到52％以上，其中通濟、環(huán)秀、潮海、通濟新區(qū)、藍村、北安、龍山公辦幼兒園在園幼兒占比達到45％以上，其他鎮(zhèn)街公辦幼兒園在園幼兒占比達到60％以上，公辦學(xué)位不足的鎮(zhèn)街可通過租賃閑置房屋改建公辦幼兒園教學(xué)點、回租現(xiàn)有民辦幼兒園改為公辦幼兒園等方式予以解決；全區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒園占比達到50％以上；同步招聘公辦幼師206名。
2.2022年，計劃投資約3.74億元，啟用公辦幼兒園25處，新增學(xué)位約7200個，全區(qū)公辦幼兒園在園幼兒占比達到54％以上，其中通濟、環(huán)秀、潮海、通濟新區(qū)、藍村、北安、龍山公辦幼兒園在園幼兒占比達到47％以上；全區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒園占比達到60％以上；公辦幼師人數(shù)達到公辦幼兒園核定人員控制總量的75％以上（在此期間幼兒園數(shù)量及招生情況有變化的，招聘人數(shù)在每年制定計劃前隨之增減）。
3.2023年，計劃投資約2.39億元，啟用公辦幼兒園29處，新增學(xué)位約8280個，全區(qū)公辦幼兒園在園幼兒占比達到56％以上，其中通濟、環(huán)秀、潮海、通濟新區(qū)、藍村、北安、龍山公辦幼兒園在園幼兒占比達到50％以上；全區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒園占比達到70％以上；補齊公辦幼師（在此期間幼兒園數(shù)量及招生情況有變化的，招聘人數(shù)在每年制定計劃前隨之增減）。
4．優(yōu)化局屬園布局，每年從計劃新啟用的公辦園中擇優(yōu)選出3處辦成局屬園。
（二）義務(wù)教育。到2023年底，全區(qū)計劃總投資約29.09億元，規(guī)劃新建、改擴建義務(wù)教育學(xué)校45處，穩(wěn)步撤并不足100人的小規(guī)模學(xué)校，新增學(xué)位約48600個，有效解決城區(qū)教育設(shè)施不足、農(nóng)村教育資源分散、辦學(xué)條件薄弱問題。
1.2021年，全區(qū)新建小學(xué)8處、中學(xué)1處、九年一貫制學(xué)校6處，改擴建小學(xué)7處、中學(xué)1處，新增學(xué)位約27000個，撤并學(xué)校9處，總投資約16.7億元。
2.2022年，全區(qū)新建小學(xué)4處、九年一貫制學(xué)校4處，改擴建小學(xué)3處、中學(xué)1處，新增學(xué)位約13600個，撤并學(xué)校3處，總投資約6.94億元。
3.2023年，全區(qū)新建小學(xué)5處、初中1處、九年一貫制學(xué)校2處，改擴建小學(xué)2處，新增學(xué)位約8000個，撤并學(xué)校14處，總投資約5.45億元。
（三）高中教育。到2023年底，全區(qū)計劃投資約14億元，規(guī)劃建設(shè)2所普通公辦高中；投資約3億元（不含拆遷安置費），改擴建即墨一中。項目建成后，可新增公辦高中學(xué)位6000個，有效應(yīng)對普通高中招生比例提高所帶來的學(xué)位需求。同時，將即墨四中、市北中學(xué)、一職高等學(xué)校列入改造計劃，統(tǒng)籌推進項目改擴建。
1.2021年，啟動龍山高中、即墨一中改擴建項目建設(shè)。龍山高中上半年完成土地回購、規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)手續(xù)辦理等工作，下半年開工建設(shè)，進行主體工程施工。一中改擴建項目上半年完成征地拆遷工作，同步開展規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)手續(xù)辦理等工作，下半年開工建設(shè)。調(diào)整龍泉高中土地利用規(guī)劃，落實土地指標，研究確定建設(shè)模式和資金來源，完成規(guī)劃方案設(shè)計。
2.2022年，繼續(xù)推進龍山高中和即墨一中改擴建工程建設(shè)，年底前完成主體工程施工；龍泉高中上半年完成建設(shè)手續(xù)辦理，下半年開工建設(shè)。
3.2023年，8月底前完成龍山高中和即墨一中改擴建工程建設(shè)及內(nèi)部設(shè)施采購安裝，調(diào)配師資到位并投入使用；繼續(xù)推進龍泉高中主體工程建設(shè)，年底前完成主體工程施工。
（四）教育教學(xué)水平提升。力爭到2023年底，引進培育在全省乃至全國有貢獻、有影響的省級及以上名師名校長（園長）、特級教師、教學(xué)能手等高層次教育體育人才10名左右，地市級及以上名師名校長、特級教師、教學(xué)能手和教學(xué)骨干等人才30名左右。加大中小學(xué)教師招聘力度，擴大校園招聘規(guī)模，選聘500名左右高水平公費師范生和“雙一流”高校優(yōu)秀畢業(yè)生，不斷優(yōu)化全區(qū)教育隊伍人才結(jié)構(gòu)，打造青島乃至全省教育人才高地。完成新一輪城鄉(xiāng)教師專業(yè)提升培訓(xùn)及教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0培訓(xùn)，每年開展新教師培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、教育干部培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、農(nóng)村教師培訓(xùn)等各類培訓(xùn)450項以上，培訓(xùn)教師1.5萬人次以上，全面提高教師教育教學(xué)能力。
學(xué)前教育方面，到2023年底，補齊公辦幼師歷史欠賬，按照公辦幼師平均工資的80％落實合同制幼師待遇，增強崗位吸引力。充分發(fā)揮局屬幼兒園、鎮(zhèn)街中心幼兒園的示范引領(lǐng)作用，深入開展聯(lián)盟辦園，完善師資共育機制，根據(jù)聯(lián)盟園需要，開展現(xiàn)場指導(dǎo)、送課、送教等活動，帶動聯(lián)盟內(nèi)部各幼兒園管理人員和保教人員業(yè)務(wù)水平的整體提升。
義務(wù)教育方面，爭取上級加大對中小學(xué)教師用編進人計劃支持力度，緩解師資緊缺現(xiàn)象。每年根據(jù)各學(xué)校實際辦學(xué)需求和教師個人意愿組織全區(qū)教師調(diào)配交流，新建局屬學(xué)校投入使用后在較大范圍內(nèi)選配教師，鼓勵城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校交流輪崗。繼續(xù)實施新崗教師“頂崗培訓(xùn)”及城區(qū)教師“頂崗支教”政策，帶動提升農(nóng)村學(xué)校師資水平。安排省屬公費師范生到農(nóng)村工作，進一步優(yōu)化農(nóng)村師資隊伍結(jié)構(gòu)，均衡全區(qū)城鄉(xiāng)師資水平。繼續(xù)推行集團化辦學(xué)改革，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射引領(lǐng)作用，逐步消除全區(qū)教育發(fā)展不均衡現(xiàn)象。
高中教育方面，爭取上級加大對高中學(xué)校教師用編進人計劃支持力度，通過赴“雙一流”高校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生進行師資定向補充，優(yōu)化教師隊伍。大力提升教師精準教學(xué)能力和個性化指導(dǎo)水平，努力打造一支學(xué)習(xí)型、研究型、專家型的教師隊伍。逐步推進普通高中學(xué)校到城區(qū)集聚，優(yōu)化全區(qū)高中布局，提升高中辦學(xué)水平。
三、保障措施
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，各鎮(zhèn)（街道、功能區(qū)）、各相關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)教育三年行動計劃的推進。各鎮(zhèn)（街道、功能區(qū)）要成立工作專班，負責(zé)各自區(qū)位教育三年行動計劃的整體推進。部分重點項目實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，頂格推進項目實施。
（二）明確職責(zé)，通力協(xié)作。各鎮(zhèn)（街道、功能區(qū)）、各部門等責(zé)任主體，要根據(jù)建設(shè)計劃制定切實可行的實施方案；區(qū)教育體育局、人力資源和社會保障局和區(qū)委編辦等部門要加大對新建改擴建學(xué)校教師配備力度，根據(jù)教育發(fā)展需求足額配備教師，強化高水平教育人才引進；區(qū)教育體育局要根據(jù)教育設(shè)施調(diào)整及建設(shè)情況，全面統(tǒng)籌師資配置，重新調(diào)整師資布局，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)；其他各職能部門要在手續(xù)辦理、政策指導(dǎo)等方面給予支持。
（三）加大投入，強化保障。新建、改擴建中小學(xué)、幼兒園，已享受相關(guān)政策的片區(qū)改造配套項目，以及已爭取上級資金的項目不予補助；區(qū)政府會議紀要確定的事項按會議紀要執(zhí)行；屬功能區(qū)建設(shè)項目的由功能區(qū)自行負擔(dān)。中小學(xué)、幼兒園建設(shè)項目基建投資按4000元／㎡、幼兒園房屋裝修按1000元／㎡、內(nèi)設(shè)配備按30萬元／班的標準測算投資額。區(qū)財政對各鎮(zhèn)街分檔進行獎補，一檔鎮(zhèn)街原則不予獎補，二檔鎮(zhèn)街按30％進行獎補，三檔鎮(zhèn)街按50％進行獎補。對幼兒園回購回租實施獎補，對采用租賃閑置房屋方式或回租民辦園方式的，區(qū)財政統(tǒng)一按照最高25萬元／班標準進行一次性補助。中小學(xué)、幼兒園建設(shè)項目取得施工許可證后撥付區(qū)級補助金額的50％，項目竣工驗收后撥付剩余50％。鼓勵引導(dǎo)社會資本捐贈用于校舍建設(shè)，支持教育事業(yè)發(fā)展。
建立中小學(xué)校舍維修長效機制，安排學(xué)校校舍維修專項資金600萬元／年。
撤點并園后的公辦幼兒園校車配備以鎮(zhèn)街為主體實施，區(qū)財政統(tǒng)籌調(diào)度資金。
從2021年開始，按照全區(qū)公辦幼兒教師平均工資的80％落實公辦幼兒園非公辦幼兒教師工資待遇，按規(guī)定為其繳納社會保險。按照隸屬關(guān)系，局屬幼兒園非公辦幼師工資80％由區(qū)財政負擔(dān)，鎮(zhèn)街公辦幼兒園非公辦幼師工資80％由鎮(zhèn)街財政負擔(dān)，區(qū)財政對鎮(zhèn)街負擔(dān)部分按照50％進行補助。根據(jù)全區(qū)合同制幼師數(shù)量實際變化幅度，每年調(diào)整區(qū)財政負擔(dān)合同制幼師數(shù)量。
對于引進的高水平教育人才，按照我區(qū)現(xiàn)行人才相關(guān)政策兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。
（四）跟蹤督導(dǎo)，抓好落實。建立工作例會制度，定期召開推進會，實行旬調(diào)度、月通報、季點評、半年觀摩、年底考核，及時研究解決困難和問題。建立定期督查制度，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀委等部門組成聯(lián)合督查組，對各區(qū)位各部門工作落實情況進行全程督查，每季度通報一次督查結(jié)果。建立考核評價制度，每年對各區(qū)位各部門任務(wù)完成情況進行考核，考核結(jié)果納入年底對鎮(zhèn)街政府績效考核，對工作推進不力的給予通報批評或問責(zé)處理。
附件：1．即墨區(qū)教育三年行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2．即墨區(qū)教育三年行動計劃區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項目表
3．即墨區(qū)教育三年行動計劃公辦幼兒園建設(shè)計劃表
4．即墨區(qū)教育三年行動計劃公辦幼兒園撤并計劃表
5．即墨區(qū)教育三年行動計劃中小學(xué)建設(shè)計劃表
6．即墨區(qū)教育三年行動計劃中小學(xué)撤并計劃表