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青島市即墨區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《即墨區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各功能區(qū)，區(qū)政府各部門，區(qū)直各單位：

《即墨區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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青島市即墨區(qū)人民政府辦公室

2020年9月18日 ???

（此件公開發(fā)布）

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即墨區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2022年）

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黨的十九大作出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重大決策部署，要求加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》指出，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密，是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。省、市、區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等文件，也對(duì)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提出指導(dǎo)意見。

為落實(shí)區(qū)委鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)部署要求，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，特編制《即墨區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）》。本規(guī)劃在國土空間規(guī)劃體系下，研究即墨區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，立足現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源要素，充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值，助力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第一章 ?規(guī)劃背景

一、基礎(chǔ)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2018年即墨區(qū)完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值137.1億元。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值44億元，林業(yè)產(chǎn)值0.6億元，牧業(yè)產(chǎn)值23.3億元，漁業(yè)產(chǎn)值57.1億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值12.1億元。即墨區(qū)農(nóng)林牧漁產(chǎn)值構(gòu)成比穩(wěn)定，基本維持在39:0.4:20:34，糧經(jīng)作物種植面積比例為3.4:1。即墨區(qū)經(jīng)濟(jì)作物35.81萬畝，糧食作物120.92萬畝，蔬菜種植面積14.4萬畝，重點(diǎn)公益林面積10.36萬畝，一般公益林面積7.5萬畝，重點(diǎn)商品林面積0.001萬畝，一般商品林面積1.67萬畝。即墨區(qū)2018年末實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生豬存欄24萬頭、生豬出欄40萬頭；奶牛存欄1.2萬頭，完成肉蛋奶總產(chǎn)量15.3萬噸，有效保障肉類市場供應(yīng)。標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范場主要分布在移風(fēng)店鎮(zhèn)、段泊嵐鎮(zhèn)、藍(lán)村街道、大信街道等，其中2018年青島市級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場有8個(gè)。即墨區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)取得突破性發(fā)展，海洋漁業(yè)收入37.1億元，國信海洋牧場、文山海洋牧場獲得省級(jí)認(rèn)定，形成“悅海灣海參”“周戈莊海參”等知名漁業(yè)品牌。海水養(yǎng)殖主要分布在田橫島省級(jí)旅游度假區(qū)、田橫鎮(zhèn)、鰲山衛(wèi)街道、溫泉街道、金口鎮(zhèn)等沿海鎮(zhèn)街。

（二）農(nóng)產(chǎn)品品牌逐步做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)。近年來，即墨區(qū)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌影響力不斷擴(kuò)大，綠色食品認(rèn)證單位達(dá)到13家，產(chǎn)品商標(biāo)達(dá)到16個(gè)；無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到91家，產(chǎn)地面積共計(jì)2.86萬畝；無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)達(dá)到61家。即墨區(qū)三品一標(biāo)認(rèn)證面積占同類產(chǎn)品比例為57.98%，三品一標(biāo)有效期內(nèi)共119個(gè)，有效期內(nèi)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品有“即墨地瓜”“白廟芋頭”“金口芹菜”“湍灣紫蒜”四個(gè)?！稗r(nóng)業(yè)高新區(qū)大沽河國家農(nóng)業(yè)園區(qū)星創(chuàng)天地”被科技部認(rèn)定為“國家級(jí)星創(chuàng)天地”，全區(qū)規(guī)?；蓍e鄉(xiāng)村旅游單位達(dá)到112個(gè)，各類休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營企業(yè)園區(qū)20余個(gè)，休閑采摘園150余個(gè)。即墨區(qū)共有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)35家，其中，省級(jí)5家，市級(jí)30家?，F(xiàn)有280個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，其中，省級(jí)1個(gè)，區(qū)級(jí)8個(gè)。2017年，即墨區(qū)被農(nóng)業(yè)部授予“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”。目前，全區(qū)擁有共占地42余萬畝的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體112個(gè)；創(chuàng)建各類休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品牌113個(gè)，其中，特色農(nóng)產(chǎn)品品牌20個(gè)；年接待游客70余萬人。

（三）土地適度規(guī)?；?jīng)營水平明顯提高。制定出臺(tái)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的通知》，為加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作提供了政策保障。大力推行“黨組織+公司+合作社、村集體、農(nóng)戶”土地運(yùn)營模式，在靈山、移風(fēng)店、大信、龍泉4個(gè)鎮(zhèn)街試點(diǎn)整鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)。目前全區(qū)93.77萬畝家庭承包耕地實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營面積57.83萬畝，比重達(dá)到61.67%。即墨區(qū)100畝以上規(guī)模化種糧大戶163家，面積約3萬畝，主要分布在段泊嵐鎮(zhèn)、金口鎮(zhèn)、靈山街道，主要種植玉米、小麥等作物。100畝以上規(guī)?；卟斯瞎N植大戶68家，面積約3萬畝，主要集中在移風(fēng)店鎮(zhèn)、金口鎮(zhèn)、靈山街道。

（四）農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展初顯成效。培育糧食、蔬菜、果園、茶葉、食用菌等一批特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)規(guī)模在1000畝以上的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)15個(gè)。發(fā)展省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)35家，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式帶動(dòng)農(nóng)民、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷售市場體系初步形成，構(gòu)建即墨東方鼎信國家農(nóng)產(chǎn)品交易中心、移風(fēng)店鎮(zhèn)蔬菜批發(fā)市場等特色產(chǎn)地批發(fā)市場。2018年底，已經(jīng)建成省級(jí)旅游特色村11處，省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)41處。2017年即墨區(qū)獲評(píng)“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”，靈山街道西姜村獲評(píng)“中國最美休閑鄉(xiāng)村”，玫瑰小鎮(zhèn)獲評(píng)“中國鄉(xiāng)村旅游模范戶”，藍(lán)村街道獲評(píng)“全國鄉(xiāng)村振興發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，移風(fēng)店鎮(zhèn)獲評(píng)“全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)”。累計(jì)打造大信鎮(zhèn)“向陽小鎮(zhèn)”、鰲山衛(wèi)街道“梅香茶韻”、靈山鎮(zhèn)“花鄉(xiāng)藥谷”、龍泉街道“蓮花山蓮花灣”、藍(lán)村鎮(zhèn)“湖畔原鄉(xiāng)”、段泊嵐鎮(zhèn)青島大沽河生態(tài)農(nóng)旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)等6個(gè)市級(jí)田園綜合體。青島田瑞生態(tài)科技有限公司、瑞草園農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、青島百草香芳香植物產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等7個(gè)單位分別獲評(píng)省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。大歐村、閻家?guī)X村，西王村、柳林村等9個(gè)村莊獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，“花香藥谷”獲評(píng)省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。

（五）農(nóng)業(yè)資源分析。即墨區(qū)氣候溫和、四季分明，年均氣溫12℃，年日光照2700小時(shí)，農(nóng)耕期積溫（≥℃）4650℃，年總輻射量126.9千卡/平方厘米，多年平均降水687毫米，無霜期200天左右。即墨區(qū)擁有2517平方公里海域、183公里海岸線，適宜海參、鮑魚、扇貝、對(duì)蝦等海產(chǎn)養(yǎng)殖。即墨區(qū)土壤類型多樣，土壤肥力適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，土壤類型主要有棕壤、沙漿黑土、潮土和鹽土四種類型，棕壤主要分布東部低山丘陵區(qū)，沙姜黑土主要分布西部平原洼地，潮土主要分布在河流兩岸及入海處，鹽土主要分布于沿海低地。其中，農(nóng)田以棕壤、沙姜黑土和潮土為主，分別占耕地面積的60%、31%和8.3%。即墨區(qū)土壤肥力較高，各種養(yǎng)分含量都比較豐富，團(tuán)粒結(jié)構(gòu)好，通氣性良好，耕層土壤有機(jī)質(zhì)平均含量為11.6mg/Kg，堿解氮平均含量為74mg/Kg，有效磷平均含量22mg/Kg，速效鉀平均含量71mg/Kg，酸堿度為6.2-7.0，土壤條件適宜作物生長?；谕寥婪柿顩r，我區(qū)東部多種植各種果茶和花卉，中部盛產(chǎn)小麥、玉米、花生、大豆，西北部屬于糧食、蔬菜種植區(qū)，西部藍(lán)村街道、移風(fēng)店鎮(zhèn)以種植馬鈴薯等蔬菜為主。近年來，由于設(shè)施蔬菜種植過程中化肥施用不當(dāng)?shù)葐栴}，土壤酸化時(shí)有發(fā)生，土壤質(zhì)量有所下降。

二、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

中央連續(xù)多年發(fā)布“一號(hào)文件”，把“三農(nóng)”工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，農(nóng)業(yè)投入持續(xù)加大，改革不斷深化，“一帶一路”“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實(shí)施，“五化協(xié)同”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”理念的提出，對(duì)即墨區(qū)進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間、加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步都具有非常重大的作用。作為青島市全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場、主陣地，即墨區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有著巨大市場潛力和廣闊空間。已初步形成了“西部種子蔬菜、中部花卉中草藥、北部糧油畜牧養(yǎng)殖、東部果茶薯芋、沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖、南部農(nóng)產(chǎn)品物流加工”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。但也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，即墨區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有較大的發(fā)展空間，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、部分鎮(zhèn)街主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明、農(nóng)民分散經(jīng)營仍占比較大、龍頭企業(yè)和新型職業(yè)農(nóng)民的帶動(dòng)能力不足、農(nóng)業(yè)經(jīng)營市場化程度有待提高等問題仍不同程度制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二章 ?總體要求

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記全國“兩會(huì)”期間參加山東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入踐行新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展要求。堅(jiān)持“三農(nóng)”工作“重中之重”戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動(dòng)質(zhì)量興農(nóng)、科技興農(nóng)、綠色興農(nóng)，凝聚鄉(xiāng)村精氣神，重塑新時(shí)代城鄉(xiāng)關(guān)系。

二、基本原則

堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作及農(nóng)民主體地位。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，建強(qiáng)黨在農(nóng)村的基層組織。充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民主體作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展及改革創(chuàng)新激發(fā)活力。把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，作為全區(qū)共同意志、共同行動(dòng)，把“三農(nóng)”工作成效擺在衡量各級(jí)黨委、部門政績的突出位置，在干部配置上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，提升農(nóng)村資源配置效率。

堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌陸域經(jīng)濟(jì)與海域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、陸域空間與海域空間保護(hù)開發(fā)，通盤考慮海洋漁業(yè)、旅游資源與陸地產(chǎn)業(yè)、人力資源，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村對(duì)外開放。

三、發(fā)展目標(biāo)

通過即墨區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的引導(dǎo)，研究即墨區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植分區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模等，形成即墨區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)19個(gè)發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快完善，助力即墨區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

到2022年，即墨區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系更加完善，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得顯著進(jìn)展，基本形成科學(xué)技術(shù)先進(jìn)、物質(zhì)裝備優(yōu)良、組織方式高效、經(jīng)營主體集約、農(nóng)產(chǎn)品市場繁榮的可持續(xù)發(fā)展新格局。

即墨區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)量化指標(biāo)

第三章 ?功能布局與發(fā)展路徑

一、劃定農(nóng)業(yè)空間

以即墨區(qū)全域?yàn)檠芯繉?duì)象，選取高程、坡度、山洪易發(fā)性、地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性、土地利用類型等要素進(jìn)行分析。采用多要素權(quán)重疊加分析法，得到即墨區(qū)生態(tài)敏感性分析結(jié)果。在即墨區(qū)生態(tài)敏感性分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，疊加生態(tài)紅線、現(xiàn)狀建成區(qū)、1-8級(jí)高質(zhì)量耕地、9-12級(jí)中等質(zhì)量耕地、公益林、山體、水庫、大沽河生態(tài)控制區(qū)等，結(jié)合即墨區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間的相關(guān)要求，劃定適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)。即墨區(qū)農(nóng)業(yè)空間占比約為55%。農(nóng)業(yè)空間以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能為主，包括農(nóng)田及散布其間的農(nóng)村居民點(diǎn)等。

生態(tài)敏感性要素評(píng)價(jià)體系

農(nóng)業(yè)空間要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，控制各類建設(shè)占用耕地，特別要保護(hù)好永久基本農(nóng)田，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間優(yōu)化和統(tǒng)籌發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要扎牢農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的生態(tài)功能保障基線，保持底線思維，充分考慮對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的影響，不能造成生態(tài)環(huán)境的不可逆轉(zhuǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、布局功能結(jié)構(gòu)

即墨區(qū)全域謀劃“一城兩翼、一脈雙軸、多組團(tuán)”的城市發(fā)展格局，并結(jié)合城市發(fā)展格局確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能結(jié)構(gòu)為“兩帶五區(qū)多集群”。為引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中化發(fā)展，項(xiàng)目以即墨區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、種植大戶、龍頭企業(yè)等現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，結(jié)合即墨區(qū)綜合交通規(guī)劃、城市功能區(qū)劃分，銜接即墨區(qū)國土空間規(guī)劃、即墨區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等相關(guān)要求，劃定即墨區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)?；玫?，總面積約72萬畝。

（一）兩帶

大沽河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶:沿大沽河的段泊嵐鎮(zhèn)、移風(fēng)店鎮(zhèn)等大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

海洋漁業(yè)發(fā)展帶:沿鰲山灣周邊的田橫島省級(jí)旅游度假區(qū)、田橫鎮(zhèn)、鰲山衛(wèi)街道、溫泉街道、金口鎮(zhèn)等沿海鎮(zhèn)街發(fā)展海水養(yǎng)殖漁業(yè)等。發(fā)展和培育深海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

（二）五區(qū)

西部種子蔬菜區(qū)：包括移風(fēng)店鎮(zhèn)、藍(lán)村北部、大信西部等區(qū)域，規(guī)劃村莊主要包括孫家村、牟家村、溝西村、上泊村、黑家屯村等，規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地19.5萬畝。主要依托大沽河濱水生態(tài)景觀長廊和富美鄉(xiāng)村集聚帶，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜種植、現(xiàn)代種業(yè)等產(chǎn)業(yè)。到2022年，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)力爭引進(jìn)和培育種業(yè)企業(yè)30家，種子總銷售額達(dá)到15億元。

北部糧油畜牧區(qū)：包括段泊嵐鎮(zhèn)、大信街道北部、靈山街道、金口鎮(zhèn)西部等，規(guī)劃村莊主要包括東瓦三村、孟戈莊村、嶺后村、嵐西頭村、東章嘉埠村、姜家莊村、孫家屯村、東尖村、天宮院村、大呂一村、任家屯村、付家屯村、張戈莊一里村、梁家荒村、北王家莊村、后家屯村等，規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地22.5萬畝，產(chǎn)業(yè)類型為糧食蔬菜、畜牧業(yè)，依托現(xiàn)有畜牧養(yǎng)殖基地，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧油等產(chǎn)業(yè)。到2022年，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)42萬畝，建成高質(zhì)高效糧油示范區(qū)1萬畝。利用三至五年時(shí)間，打造全國畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化孵化器、畜牧科技產(chǎn)業(yè)振興示范區(qū)。

中部花卉中藥材區(qū)：包括靈山街道、藍(lán)谷高新區(qū)管委、金口鎮(zhèn)、北安街道等，規(guī)劃村莊主要包括西橋頭村、雙疃村、沃家泊子村、東皋埠西村、洽泊村、前柘家莊村、大河套村、吳家?guī)X村、東皋埠東村、東橋頭村、臺(tái)子村、張家莊、西河北村、東河北村等，規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；玫丶s8.85萬畝。主要依托現(xiàn)有園藝農(nóng)業(yè)種植基地，發(fā)展現(xiàn)代中藥材花卉、農(nóng)業(yè)旅游等產(chǎn)業(yè)。到2022年，建成20萬畝特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，建成中草藥綠色示范基地10個(gè)。

東部果茶薯芋區(qū)：包括溫泉街道、鰲山衛(wèi)街道、田橫鎮(zhèn)、田橫島省級(jí)旅游度假區(qū)等，規(guī)劃村莊主要包括蘇口村、田莊村北、前車村、新安村、白廟村等，規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化用地約25萬畝。主要依托山、泉、海、灘等全要素，重點(diǎn)發(fā)展果茶種植、薯芋種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖等。到2022年，建成果茶薯芋示范基地5個(gè)。

南部物流加工區(qū)：包括環(huán)秀街道、通濟(jì)街道、大信街道、藍(lán)村街道南部，規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化用地約2.8萬畝。重點(diǎn)圍繞南部的國際陸港、綜合保稅區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)園、科技職教園區(qū)等，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流等產(chǎn)業(yè)。

（三）多集群

依托全區(qū)多點(diǎn)分布的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃適度集約的用地空間，引導(dǎo)園區(qū)發(fā)展規(guī)模化種植，帶動(dòng)多業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。

三、明確發(fā)展路徑

（一）分區(qū)實(shí)施三產(chǎn)融合發(fā)展模式。以三產(chǎn)融合發(fā)展為實(shí)施路徑，因地制宜、分區(qū)實(shí)施“一二三”“二一三”“三二一”三種融合模式。一是以一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“一二三”融合模式。大沽河段泊嵐鎮(zhèn)、移風(fēng)店鎮(zhèn)區(qū)域、金口鎮(zhèn)、靈山街道、藍(lán)谷高新區(qū)等區(qū)域以糧食蔬菜種子、花卉中草藥為基礎(chǔ)，大力發(fā)展“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。由一產(chǎn)帶動(dòng)二產(chǎn)和三產(chǎn)發(fā)展，在一產(chǎn)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)二產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)順向融合的方式，如興辦產(chǎn)地加工業(yè)、建立農(nóng)產(chǎn)品直銷店、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。二是以二產(chǎn)加工為主導(dǎo)的“二一三”融合發(fā)展模式。二產(chǎn)帶動(dòng)三產(chǎn)，以三產(chǎn)拉動(dòng)一產(chǎn)，一產(chǎn)為二產(chǎn)、三產(chǎn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)保障，實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。二產(chǎn)的發(fā)展，向上需要以一產(chǎn)為基礎(chǔ)的原材料供給，向下需要配套性服務(wù)業(yè)及支持性服務(wù)業(yè)。藍(lán)村、北安街道等工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的鎮(zhèn)街應(yīng)加大這種模式的開發(fā)。三是以三產(chǎn)為主導(dǎo)的“三二一”融合發(fā)展模式。以三產(chǎn)帶動(dòng)二產(chǎn)，三產(chǎn)二產(chǎn)拉動(dòng)一產(chǎn)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)帶動(dòng)一產(chǎn)和二產(chǎn)的融合發(fā)展。藍(lán)村街道、大信街道等依托國際陸港、綜合保稅區(qū)等平臺(tái)，大力發(fā)展物流電商為主的“三二一”融合發(fā)展模式。青島藍(lán)色硅谷等地依托海洋科研科技手段，大力發(fā)展“三二一”融合發(fā)展模式。

（二）“五化”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

“五化”引領(lǐng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)思想。以土地規(guī)模化、組織企業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化、經(jīng)營市場化為路徑，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)化集中，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。打牢產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)，用好“科技驅(qū)動(dòng)、品牌驅(qū)動(dòng)、融合驅(qū)動(dòng)、改革驅(qū)動(dòng)、開放驅(qū)動(dòng)”等動(dòng)力，把落腳點(diǎn)放在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制上，通過“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，實(shí)現(xiàn)“小農(nóng)戶”與“壯產(chǎn)業(yè)”的有機(jī)銜接。大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端發(fā)展路徑模式；加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚能力，注重重點(diǎn)功能區(qū)成方連片融為一體發(fā)展；壯大發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)田園綜合體和特色小鎮(zhèn)建設(shè)；積極融入上合地方經(jīng)貿(mào)示范區(qū)、綜合保稅區(qū)和日韓自貿(mào)區(qū)國家戰(zhàn)略，全面打造富有特色、充滿活力和競爭力的開放型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以土地規(guī)模化為切入點(diǎn)，以鎮(zhèn)為操作點(diǎn)，以村為著力點(diǎn)，以土地股份合作、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)三大路徑，實(shí)現(xiàn)以鎮(zhèn)為單位的大規(guī)模土地集約經(jīng)營發(fā)展。依托即墨區(qū)綠水青山、田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土文化等，堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，根據(jù)自然環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，堅(jiān)持因地制宜、傳承文化、突出特色，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新村建設(shè)同步推進(jìn)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，打造獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)體系。

第四章 ?主要任務(wù)

挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型，聚集資源要素，著加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效

立足地方資源稟賦，在保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定的前提下，調(diào)整農(nóng)業(yè)的品種結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，建立品牌效應(yīng)。在質(zhì)量和綠色生態(tài)方面滿足消費(fèi)者需求。

（一）建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。按照“五區(qū)”布局，重點(diǎn)建設(shè)段泊嵐鎮(zhèn)、移風(fēng)店鎮(zhèn)、大信街道、靈山街道、藍(lán)谷高新區(qū)、金口鎮(zhèn)等糧食生產(chǎn)基地。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工程，加大測土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升和水肥一體化技術(shù)推廣力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)施用有機(jī)肥和緩控釋肥，改良土壤性質(zhì)、提高土壤肥力，提升糧田綜合生產(chǎn)能力。開展綠色糧油高產(chǎn)高效示范創(chuàng)建行動(dòng)，強(qiáng)化技術(shù)和模式攻關(guān)，選育推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗糧油新品種，推動(dòng)良種、良機(jī)、良法、良田深度融合，建成高標(biāo)準(zhǔn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田，打造即墨“金色糧倉”。到2022年，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)42萬畝、綠色高質(zhì)高效糧油示范區(qū)1萬畝。

實(shí)施蔬菜、果茶等特色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，打造果茶特色產(chǎn)業(yè)基地、薯芋特色產(chǎn)業(yè)基地、芹菜特色產(chǎn)業(yè)基地、中藥材花卉生產(chǎn)基地和綠色蔬菜生產(chǎn)基地。突出“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一業(yè)一策”，優(yōu)化品種、提升品質(zhì)、唱響品牌，打造菜、果、茶、菌、中藥材和苗木花卉6大產(chǎn)業(yè)鏈。以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、設(shè)施化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化種植、機(jī)械化作業(yè)等為引領(lǐng)，加快園藝設(shè)施裝備提檔升級(jí)和智能化改造，提升抗自然災(zāi)害能力，提高大棚、日光溫室等設(shè)施栽培發(fā)展水平，加強(qiáng)集約化育苗、統(tǒng)防統(tǒng)治、商品化處理等社會(huì)化設(shè)施配套，打造一批品牌知名度廣、集約化水平高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。到2022年，建成20萬畝特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，建成果菜茶綠色示范基地10個(gè)。

即墨區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

（二）發(fā)展“藍(lán)色糧倉”、生態(tài)畜牧業(yè)。在田橫鎮(zhèn)、鰲山衛(wèi)街道等東部沿海鎮(zhèn)街重點(diǎn)發(fā)展魚蝦貝類、海參等育苗產(chǎn)業(yè)，打造全國一流水產(chǎn)良種繁育基地。依托國信、文山水產(chǎn)深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展“深藍(lán)漁業(yè)”，建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場。提升水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，創(chuàng)新生態(tài)養(yǎng)殖模式，推進(jìn)苗種產(chǎn)業(yè)化水平，建設(shè)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，探索發(fā)展智能漁場。推進(jìn)無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志水產(chǎn)品發(fā)展，加強(qiáng)“周戈莊海參”等特色品牌建設(shè)。到2022年，海洋牧場面積力爭達(dá)到3萬畝，各類水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在30萬噸左右，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到36億元以上。

依托青島生物高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，鞏固蛋禽、肉禽、奶牛、生豬四大主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等生產(chǎn)模式，大力發(fā)展規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，建設(shè)20處現(xiàn)代化示范牧場。推進(jìn)青島正大年出欄350萬只自動(dòng)化肉雞項(xiàng)目、青島逸龍和生態(tài)養(yǎng)殖有限公司4800頭父母代種豬場項(xiàng)目、環(huán)山集團(tuán)40萬只蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地、出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加強(qiáng)畜產(chǎn)品品牌化建設(shè)，鞏固提升正大、青島田瑞等知名品牌，發(fā)展壯大一批名特優(yōu)產(chǎn)品和高端生態(tài)畜產(chǎn)品。到2022年，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到90%，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到14.5萬噸以上。

（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，推行全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。健全完善農(nóng)藥監(jiān)管追溯平臺(tái)。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子追溯碼標(biāo)識(shí)制度，逐步建立健全覆蓋各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的監(jiān)管追溯體系。落實(shí)全域禁止銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥制度，實(shí)施好高毒高殘留農(nóng)藥替代品推廣激勵(lì)、高毒農(nóng)藥儲(chǔ)備和農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置等配套制度。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民使用低毒低殘留和生物農(nóng)藥。推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水處理，推動(dòng)池塘和工廠化養(yǎng)殖實(shí)行達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)近岸海域水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管，優(yōu)化海水養(yǎng)殖布局。到2022年，環(huán)保型農(nóng)藥使用率達(dá)到100%，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率和畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品總體合格率穩(wěn)定在98.5%以上。到2022年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)主要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程全覆蓋，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植面積達(dá)到30萬畝以上，生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到80%以上，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到90%。

（四）實(shí)施即墨品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建行動(dòng)，強(qiáng)化品牌效應(yīng)。建立即墨區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，開展農(nóng)產(chǎn)品品牌評(píng)選認(rèn)定。實(shí)施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”戰(zhàn)略和大企業(yè)支撐大品牌策略，扶持“采食即墨”“即墨地瓜”“白廟芋頭”“金口芹菜”等區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)品牌的市場競爭力和國際知名度。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”“供銷e+”即墨農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷行動(dòng)，擴(kuò)大品牌傳播力和影響力。發(fā)展中高端農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，構(gòu)建“地標(biāo)產(chǎn)品品牌+連鎖經(jīng)營”營銷體系。引導(dǎo)廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)牢固樹立綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持支持力度，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、品牌化，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“閉環(huán)”監(jiān)管機(jī)制，全面扶持農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；潭龋绕湟哟髮?duì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的扶持。到2022年，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌30個(gè)、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品300個(gè)。

二、推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

因地制宜開發(fā)特色農(nóng)業(yè)資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)的休閑、旅游、科普、教育、文化、養(yǎng)生等功能。

（一）做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工及流通業(yè)。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，支持生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、物流、銷售一體化發(fā)展，拓展青島正大、東方鼎信國際農(nóng)副產(chǎn)品市場等龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，支持發(fā)展移風(fēng)店蔬菜種子產(chǎn)業(yè)園的一體化發(fā)展。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動(dòng)，引導(dǎo)加工產(chǎn)能向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園聚集，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)原料基地，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從數(shù)量增長向質(zhì)量提升、要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、分散布局向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。堅(jiān)持育龍頭和引龍頭并重，拓展和完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，全面發(fā)展初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工，壯大蔬菜、花卉、薯芋、藥材、水果、畜禽產(chǎn)品、海產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

推進(jìn)提升以產(chǎn)銷對(duì)接為主的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展以普及農(nóng)產(chǎn)品電商銷售為主的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)完善，積極引入外部優(yōu)質(zhì)資源,加強(qiáng)與第三方電商平臺(tái)、服務(wù)運(yùn)營商、快遞物流企業(yè)、社會(huì)中介組織等資源對(duì)接，提升電商服務(wù)能力。以“淘寶鎮(zhèn)”“淘寶村”建設(shè)為抓手，結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、品牌化發(fā)展，提升產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)聚集度。鼓勵(lì)電商應(yīng)用創(chuàng)新，結(jié)合各地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過社區(qū)、社群、直播營銷等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，促進(jìn)線上線下融合。積極開展電子商務(wù)培訓(xùn)工作，培育農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品上行。

到2022年，培育年銷售收入過億元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)15家，培育青島市級(jí)以上龍頭企業(yè)40家以上，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到3.8:1，農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%。推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化，提升以產(chǎn)銷對(duì)接為主的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展以普及農(nóng)產(chǎn)品電商銷售為主的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2022年，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場年交易額達(dá)到200億元。

即墨區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、健康養(yǎng)生業(yè)。依托即墨獨(dú)有的“山、海、泉、林、灘、島、河、灣”全要素自然資源稟賦和豐富的文化傳承及歷史遺產(chǎn)資源，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)景觀、鄉(xiāng)土風(fēng)情、休閑度假、文化娛樂、科普教育和農(nóng)事體驗(yàn)融為一體，開發(fā)觀光、度假、文化、民俗等“鄉(xiāng)土即墨”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)城市消費(fèi)下鄉(xiāng)，為游客提供“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的高品質(zhì)休閑旅游體驗(yàn)。加快龍泉—靈山旅游觀光線、蓮花山—四舍山—鰲山灣森林公園農(nóng)業(yè)公園觀光旅游區(qū)、大沽河沿河休閑觀光農(nóng)業(yè)集群帶等鄉(xiāng)村觀光旅游發(fā)展，打造濱海休閑度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟等休閑度假旅游區(qū)和品牌。圍繞田橫祭海節(jié)、靈山山會(huì)等，做強(qiáng)鄉(xiāng)村節(jié)慶民俗旅游。依托歷史文化古跡、即墨名人、古城、古村的獨(dú)特優(yōu)勢，發(fā)展鳳凰村、雄崖所村、大歐村等歷史文化名村旅游。到2022年，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待客流量達(dá)到1000萬人次、產(chǎn)值80億元。

即墨區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目

發(fā)揮即墨區(qū)山海生態(tài)資源優(yōu)勢，加大鄉(xiāng)村健康養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)發(fā)展溫泉健康療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，塑造“幸福鄉(xiāng)村·健康即墨”區(qū)域品牌。引導(dǎo)城市資本、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療資源下鄉(xiāng)，發(fā)展健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，探索“市民農(nóng)莊+養(yǎng)老養(yǎng)生”等田園式健康養(yǎng)老養(yǎng)生服務(wù)新模式。依托溫泉田橫運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)，積極引進(jìn)培育自行車、低空飛行、海上運(yùn)動(dòng)、戶外拓展、帆船等體育賽事，打造體育旅游精品線路和景區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)港中旅帆船小鎮(zhèn)、山地自行車運(yùn)動(dòng)公園等項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建中國體育旅游目的地。以馬山、盟旺山、小龍山、環(huán)秀湖為核心，打造近郊健身休閑圈。依托大沽河綠色長廊，建設(shè)體育休閑帶，舉辦國際自行車賽、沿河馬拉松賽等體育賽事。依托田橫島、大小管島等海島資源，開發(fā)近海島嶼休閑體育項(xiàng)目。

即墨區(qū)健康養(yǎng)生運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目

（三）大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色為基礎(chǔ)，依托山水林田湖等資源，大力發(fā)展藝術(shù)觀光型、休閑集聚型、智慧科普型、田園養(yǎng)生度假型等不同類型的休閑農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)各地依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，有規(guī)劃地開發(fā)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕車房車營地等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品。按照《即墨區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》要求，建設(shè)集觀光、休閑、娛樂、度假于一體的綜合性休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游目的地。打造“千年風(fēng)韻之旅”“創(chuàng)意田園之旅”“河畔風(fēng)情之旅”“印象山語之旅”“養(yǎng)生禪休之旅”“運(yùn)動(dòng)休閑之旅”“古村鄉(xiāng)愁之旅”“浪漫花海之旅”“歡樂親子之旅”“田園小鎮(zhèn)之旅”“快樂海濱之旅”“文化探尋之旅”共12條休閑農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村精品旅游路線。

（四）打造特色農(nóng)業(yè)功能區(qū)、特色小鎮(zhèn)。提升突破原有的青島藍(lán)谷、鰲山灣未來城、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)新城、即墨古城及周邊區(qū)域、國際商貿(mào)城、國際陸港及藍(lán)村區(qū)域、西北部大沽河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)突破新興的藍(lán)谷高新區(qū)通航小鎮(zhèn)、龍泉蓮花田園鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、城南環(huán)湖錦秀新城、大信國際職業(yè)教育科技產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，全面形成“8+4”全域全面高質(zhì)量發(fā)展的即墨區(qū)重點(diǎn)功能區(qū)新框架。立足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，打造“新六產(chǎn)”特色載體和發(fā)展平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)青島（移風(fēng)）國際蔬菜花卉種子產(chǎn)業(yè)園，打造省級(jí)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范區(qū)。依托高效園藝、特色水產(chǎn)、現(xiàn)代畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批“生產(chǎn)+加工+科技”型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范園。重點(diǎn)打造藍(lán)村跨境電商小鎮(zhèn)、大信向陽小鎮(zhèn)、靈山玫瑰小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。

（五）抓好田園綜合體建設(shè)。田園綜合體是企業(yè)和政府合作的方式，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)互動(dòng)和鄉(xiāng)村消費(fèi)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)功能、模式、產(chǎn)業(yè)、價(jià)值“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。到2022年，在現(xiàn)有的6個(gè)田園綜合體完善基礎(chǔ)上，新增省市級(jí)田園綜合體3個(gè)。

（六）抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。依托現(xiàn)有資源和優(yōu)勢，選擇新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)作用強(qiáng)、農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)較好的片區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)融合、輻射帶動(dòng)有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)推進(jìn)青島（移風(fēng)）國際蔬菜種子花卉產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園“三園同建”。到2022年，創(chuàng)建區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個(gè)，爭創(chuàng)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)。

三、提升農(nóng)業(yè)科技水平

（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。構(gòu)建高校院所研發(fā)團(tuán)隊(duì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)涉農(nóng)高校院所、龍頭企業(yè)整合科技資源，打造產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，暢通農(nóng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接通道。構(gòu)建以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準(zhǔn)裝備為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)全程信息化和機(jī)械化技術(shù)體系，推進(jìn)以現(xiàn)代種業(yè)、高端設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，突破農(nóng)業(yè)資源高效利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)。深入推進(jìn)大沽河流域國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與高新科學(xué)技術(shù)的融合發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校的合作，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械，重點(diǎn)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)等信息技術(shù)。

（二）大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。推進(jìn)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、市場等全面融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。啟動(dòng)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)據(jù)采集、處理、應(yīng)用、服務(wù)全環(huán)節(jié)共享。引進(jìn)研發(fā)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和裝備系統(tǒng)，培育產(chǎn)業(yè)化研究基地、中試基地和生產(chǎn)基地。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)范圍、規(guī)模和內(nèi)容，推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備研發(fā)，建設(shè)基于衛(wèi)星遙感、航空無人機(jī)、田間觀測一體化的農(nóng)業(yè)遙感應(yīng)用體系。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)導(dǎo)航、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)裝備智能化、作業(yè)精準(zhǔn)化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化。到2022年，建成20個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)。

推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，提升土地深松、種肥同施、高效植保、低損收獲、秸稈利用、糧食烘干等環(huán)節(jié)機(jī)械化服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化全覆蓋。提升牧漁果蔬業(yè)等專用機(jī)械化水平，在部分用工較多、機(jī)械基本成熟領(lǐng)域率先突破。加快中國農(nóng)機(jī)科學(xué)研究院科研成果產(chǎn)業(yè)化，抓好機(jī)械化示范基地建設(shè)。到2022年，建成“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地和5個(gè)示范鎮(zhèn)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，積極推動(dòng)《山東省加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)的二十條措施》文件貫徹落實(shí)，建立健全基層農(nóng)技推廣體系。實(shí)施首席專家、農(nóng)技推廣人員和新型經(jīng)營主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推廣“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+基層農(nóng)技推廣體系+新型職業(yè)農(nóng)民培育”新型科技成果模式。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域申報(bào)建設(shè)研究中心，全面提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域自主研發(fā)能力和應(yīng)用水平。到2022年，全區(qū)推廣新型農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)100項(xiàng)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到71.5%以上,全區(qū)主要農(nóng)作物、畜禽良種覆蓋率達(dá)到98%以上。

四、健全農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營體系實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)開放發(fā)展

鼓勵(lì)小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等，加快改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件，健全風(fēng)貌保障制度，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，注重小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。吸引青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)多種經(jīng)營方式，開展適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。發(fā)展果茶、薯芋、海產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)經(jīng)營性服務(wù)組織發(fā)展。

（一）實(shí)施龍頭企業(yè)強(qiáng)壯工程和新型經(jīng)營主體培育工程。實(shí)施龍頭企業(yè)發(fā)展壯大、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場培育、農(nóng)民合作社規(guī)范提升等工程，鼓勵(lì)通過多種形式開展適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)專業(yè)大戶適度規(guī)模經(jīng)營，重點(diǎn)發(fā)展糧食規(guī)?；a(chǎn)。吸引青年返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生、外出務(wù)工農(nóng)民等回鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，引導(dǎo)有一定規(guī)模的專業(yè)大戶向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)型。完善農(nóng)民合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范外部監(jiān)督管理，創(chuàng)建國家、省級(jí)農(nóng)民合作社示范社，引導(dǎo)組建聯(lián)合社，鼓勵(lì)開展農(nóng)民合作社信用合作。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村投資適合產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提供區(qū)域性、系統(tǒng)性解決方案，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶形成互惠共贏的產(chǎn)業(yè)共同體。加快建立新型經(jīng)營主體支持政策體系和信用評(píng)價(jià)體系，落實(shí)財(cái)政、設(shè)施用地、保險(xiǎn)、信貸等支持政策。2022年，青島市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達(dá)160家、青島市級(jí)以上規(guī)范化家庭農(nóng)場達(dá)100家。

（二）健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

1.提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化的趨勢，支持供銷、郵政、農(nóng)民合作社及鄉(xiāng)村企業(yè)等，開展農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，以及市場信息、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修、農(nóng)產(chǎn)品營銷等服務(wù)。發(fā)展果茶、薯芋、海產(chǎn)品等特色產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)新型合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。推進(jìn)病蟲害防控、土壤環(huán)境監(jiān)測等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容。鼓勵(lì)大型農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)開展托管服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)、連鎖服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)等綜合配套服務(wù)。引導(dǎo)經(jīng)營性服務(wù)組織發(fā)展，培育壯大一批新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)主體，鼓勵(lì)供銷、郵政、糧油等部門到農(nóng)村設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供社會(huì)化服務(wù)。引導(dǎo)各類服務(wù)主體把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在城鎮(zhèn)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)，推廣農(nóng)超、農(nóng)社（區(qū)）、農(nóng)企等產(chǎn)銷對(duì)接模式。全面提升“農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣培訓(xùn)中心、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)維修中心”服務(wù)水平，發(fā)展跨區(qū)作業(yè)、全程托管、租賃經(jīng)營和“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”等服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)，發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合性農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)合作社聯(lián)合社。

2.拓展生活性服務(wù)業(yè)。改造提升餐飲住宿、商超零售、再生資源回收等鄉(xiāng)村生活服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)康、農(nóng)旅、農(nóng)文等鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展訂制服務(wù)、體驗(yàn)服務(wù)、智慧服務(wù)、共享服務(wù)、綠色服務(wù)等新形態(tài)，探索“線上交易+線下服務(wù)”的新模式。鼓勵(lì)各類服務(wù)主體建設(shè)運(yùn)營覆蓋休閑、健康、等領(lǐng)域的在線服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造，為鄉(xiāng)村居民提供高效便捷服務(wù)。建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范區(qū)，分級(jí)培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范村、示范鎮(zhèn)。制訂實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為。深化供銷體制改革，健全農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、再生資源等流通經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)供銷合作社由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸。到2022年，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織突破200家。

（三）建立小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接機(jī)制。鼓勵(lì)小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)作用，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)市場+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，開展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接，建立完善訂單協(xié)作型、保底分紅型、股份合作型、產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)小農(nóng)戶成立農(nóng)產(chǎn)品流通合作組織，與批發(fā)零售商共建規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地。鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)組織采取土地托管、代耕代種等方式，面向小農(nóng)戶提供生產(chǎn)性服務(wù)。鼓勵(lì)小農(nóng)戶以資金或土地經(jīng)營權(quán)入股，加入農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的聯(lián)合與合作，提升小農(nóng)戶組織化程度。加快改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，健全資格審查、分級(jí)備案、風(fēng)險(xiǎn)保障金等制度。抓好主體培育，加大政策扶持力度，做好相關(guān)指導(dǎo)、推廣等服務(wù)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條、豐富發(fā)展模式、健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展格局。

（四）加快農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作步伐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技國際合作，重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮等關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)、科研單位通過對(duì)外合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、種質(zhì)資源的管理經(jīng)驗(yàn)，建成一批農(nóng)業(yè)科技技術(shù)轉(zhuǎn)移、示范服務(wù)基地。以青島市創(chuàng)建全國首個(gè)“中國-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”為契機(jī)，依托夸國公司領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的影響力，拓展與“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)合作空間，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)海外生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)，打造國際競爭力強(qiáng)的跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)中小企業(yè)抱團(tuán)“出?！?。依托行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、企業(yè)聯(lián)盟等建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品出口交易平臺(tái)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”推動(dòng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。

五、推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

（一）培育創(chuàng)業(yè)主體。培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體，培育一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀帶頭人，引領(lǐng)鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員和工商業(yè)主等入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。培育在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體，培育一批“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等鄉(xiāng)土人才和能工巧匠，領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等，創(chuàng)辦家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間等。

（二）搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)園區(qū)等，建立“園中園”式農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。建設(shè)孵化實(shí)訓(xùn)基地，依托各類園區(qū)、大中型企業(yè)、科研院校等平臺(tái)和主體，建設(shè)一批集“生產(chǎn)+加工+科技+營銷+品牌+體驗(yàn)”于一體的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。建立專家創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)要點(diǎn)等指導(dǎo)服務(wù)。建立企業(yè)家創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員提供政策運(yùn)用、市場拓展等指導(dǎo)服務(wù)。建立帶頭人創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員提供經(jīng)驗(yàn)分享等指導(dǎo)服務(wù)。創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)方式，通過網(wǎng)絡(luò)、視頻等載體，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、市場營銷、品牌培育等服務(wù)。

（四）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，培育市場化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供靈活便捷在線服務(wù)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開展創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)，讓有意愿的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員均能受到免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。推行“創(chuàng)業(yè)+技能”“創(chuàng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)”等培訓(xùn)模式，開展互動(dòng)教學(xué)、案例教學(xué)和現(xiàn)場觀摩教學(xué)。

（五）培育鄉(xiāng)村企業(yè)家隊(duì)伍。壯大鄉(xiāng)村企業(yè)家隊(duì)伍，采取多種方式培育一批具有市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力的行業(yè)領(lǐng)軍鄉(xiāng)村企業(yè)家。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)投資鄉(xiāng)村，培育一批引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代鄉(xiāng)村企業(yè)家。同時(shí)，發(fā)掘一批鄉(xiāng)村能工巧匠，培育一批“小巨人”鄉(xiāng)村企業(yè)家。

到2022年，建設(shè)農(nóng)村雙創(chuàng)示范基地20個(gè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民2萬人，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興實(shí)用人才2000名。

第五章 ?保障措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立和落實(shí)黨政一把手“第一責(zé)任人”制度，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村書記靠上抓鄉(xiāng)村振興。各鎮(zhèn)街黨委政府、各有關(guān)單位一把手要堅(jiān)決扛起打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻(xiàn)青島力量的政治責(zé)任，全面落實(shí)“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，定期研究解決重大問題、重要事項(xiàng)，狠抓攻勢任務(wù)落實(shí)。在政策制定上立足振興、工作部署上圍繞振興、財(cái)力投入上傾向振興，聚力實(shí)現(xiàn)土地向規(guī)模集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向社區(qū)集中，打造黨建引領(lǐng)、兩區(qū)共建、產(chǎn)居融合的“齊魯樣板”。

二、加大資金投入

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目、農(nóng)田整治項(xiàng)目、農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目等資金來源，形成資金保障合力，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金落實(shí)到位。建立健全多元化投融資機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)政策性金融和商業(yè)性金融的互補(bǔ)發(fā)展，為新區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的資金保障。

三、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式

加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式，以規(guī)?；苿?dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，以標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)現(xiàn)代化。培育壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，建立龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和小農(nóng)戶錯(cuò)位互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，積極探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

四、強(qiáng)化人才、項(xiàng)目支撐

積極開展政府與高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的合作，引進(jìn)具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)意潛質(zhì)的人才，通過專業(yè)培訓(xùn)、長期聘請(qǐng)、招募大學(xué)生（實(shí)習(xí)）或社區(qū)居民志愿者等方式，逐步建立起一支相對(duì)穩(wěn)定的高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普教育的人才隊(duì)伍。加大“雙招雙引”力度，以大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目庫，堅(jiān)持儲(chǔ)備一批、開工一批、投產(chǎn)一批，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進(jìn)，加快項(xiàng)目落實(shí)落地。加快推進(jìn)“點(diǎn)狀”供地方式落地，推進(jìn)全域土地綜合整治，結(jié)余的農(nóng)村集體建設(shè)用地，優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地。

五、強(qiáng)化裝備科技支撐

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，引進(jìn)新品種，開發(fā)新技術(shù)，推廣新農(nóng)藝，進(jìn)一步發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，不斷提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，不斷提升農(nóng)業(yè)設(shè)施化、機(jī)械化、信息化、智能化水平，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)效率，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

六、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)知名品牌

聯(lián)動(dòng)推進(jìn)質(zhì)量立區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)區(qū)、品牌興區(qū)戰(zhàn)略，按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的模式，全力打造“采食即墨”系列農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，通過媒體傳播、節(jié)會(huì)展會(huì)等形式，加大宣傳推介力度，提高新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和市場競爭力，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)品牌拉動(dòng)運(yùn)營模式，進(jìn)一步提升都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益。

七、建立質(zhì)量保障體系

健全和完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，大力推行“雙低”農(nóng)藥，全域禁用高毒農(nóng)藥，逐步減少化肥農(nóng)藥使用量，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，完善質(zhì)量全程可追溯制度，加大違規(guī)處罰力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市民食品安全。

八、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)方式

進(jìn)一步密切基層政府、供銷社和農(nóng)商行合作關(guān)系，整合各級(jí)各類涉農(nóng)資源，建立農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)村金融、農(nóng)技推廣、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品檢測、農(nóng)機(jī)服務(wù)等八大平臺(tái)體系，培育專業(yè)化服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民提供全鏈條、全方位、全過程的專業(yè)化服務(wù)，加快推進(jìn)新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

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附件:1.即墨區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀布局圖

2.即墨區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)圖

3.即墨區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)?；玫厥疽鈭D

即政辦發(fā)〔2020〕41號(hào)關(guān)于印發(fā)《即墨區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019－2022年）》的通知.pdf