2025年，區(qū)自然資源局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大、二十屆三中全會精神，全面履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)，聚焦自然資源工作定位以及上級重點工作部署，堅持“單項工作爭先進、特色工作出亮點、整體工作創(chuàng)一流”一個總目標(biāo)，通過開展“隊伍建設(shè)”一項活動，推進“五抓五促”，實現(xiàn)“隊伍建設(shè)、耕地保護、空間規(guī)劃、要素保障、綠色發(fā)展”等重點工作齊頭并進、加快提升，以實干贏實績、以有為爭有位，為即墨加快建設(shè)活力宜居幸福現(xiàn)代化新區(qū)貢獻自然資源力量。
一、抓作風(fēng)建設(shè)，促干部隊伍素能再提升。充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，加強理論學(xué)習(xí)，深化黨建引領(lǐng)，堅持久久為功，助推隊伍建設(shè)邁出新步伐，為各項工作開創(chuàng)新局面提供堅強組織保證。
（一）全面加強政治建設(shè)。把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”作為根本政治要求，通過局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)研討、“第一議題”等多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆三中全會精神，及時傳達省、市、區(qū)各級重要會議精神。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，筑牢意識形態(tài)陣地，加大干部職工思想工作力度，做好重大活動、重點事件和熱點敏感問題的信訪輿情研判與引導(dǎo)。
（二）全面加強隊伍建設(shè)。落實“黨建＋隊伍建設(shè)”，實施干部專業(yè)化能力提升工程，開展干部隊伍建設(shè)活動，聚焦干部作風(fēng)建設(shè)、干部能力素質(zhì)建設(shè)、干部梯隊建設(shè)及干部廉政建設(shè)四個方面，通過搭建干部交流學(xué)習(xí)平臺，舉辦工作論壇，不斷提升干部隊伍綜合素質(zhì)。健全選育管用干部工作機制，加強新任職干部任后管理，深入推行副負(fù)責(zé)人和年輕干部“傳幫帶”培養(yǎng)，通過下沉基層、輪崗交流、選派鍛煉等多種形式，把優(yōu)秀干部放到吃勁崗位砥礪品格、增長才干。強化督查考核，圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，細化列出各項工作任務(wù)的時間表、任務(wù)圖，定期對重要事項辦理情況進行調(diào)度，實行動態(tài)銷號管理，切實做到以督辦促落實。進一步優(yōu)化局內(nèi)部綜合考核辦法及細則，完善各項規(guī)章制度，增強工作執(zhí)行力，提高考核實效。
（三）全面加強典型培育。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加強改革創(chuàng)新，積極對上爭取更多改革試點、現(xiàn)場會及其他資源要素向我區(qū)傾斜，充分利用全國土地日等主題宣傳日，對外、對上宣傳推介好我局亮點工作。聚焦耕地保護、森林防火等領(lǐng)域重點打造一批有即墨經(jīng)驗、自然資源特色的服務(wù)品牌和創(chuàng)新典型，做到日常工作有特色、優(yōu)勢工作創(chuàng)典型。
（四）全面加強組織建設(shè)。全面拓展“黨建＋”工作，深入打造“紅色引領(lǐng)、多彩自然”黨建品牌，堅持黨建促業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)強黨建，推動兩者互融互促、齊抓共管。積極發(fā)揮工青婦團等群團組織優(yōu)勢，結(jié)合三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)、七一建黨節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日以及全國“土地日”等重要宣傳節(jié)點，開展多元化的組織活動，不斷豐富干部職工文體生活，提升隊伍凝聚力和向心力，激發(fā)組織活力。
（五）全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。扛牢黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，培育自我革命精神，定期組織崗位廉政風(fēng)險點排查，常態(tài)化開展日常監(jiān)督和廉政警示教育。深化落實中央八項規(guī)定精神，結(jié)合自然資源工作實際，突出重點內(nèi)容、重點對象，創(chuàng)新紀(jì)律教育方式，引導(dǎo)黨員干部從嚴(yán)守牢黨規(guī)黨紀(jì)防線。準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”，特別是在用好“第一種形態(tài)”上下功夫，及時抓早抓小，防患未然，努力鍛造新時代知敬畏、守底線、重落實的紀(jì)律作風(fēng)，塑造敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的自然資源良好形象。
二、抓耕地保護，促資源管護效能再提升。牢固樹立耕地保護優(yōu)先觀念，落實耕地“大占補”政策要求，認(rèn)真開展年度變更調(diào)查及其他各項專項調(diào)查工作，嚴(yán)格自然資源執(zhí)法，嚴(yán)格耕地用途管制，力爭實現(xiàn)全年“無新增占用耕地、無政府主導(dǎo)項目”土地違法問題目標(biāo)。
（一）堅持“問題嚴(yán)改”。通過“集中督導(dǎo)＋常態(tài)化督查”，將任務(wù)足額帶位置分解下達各鎮(zhèn)街，督促各鎮(zhèn)街做好永久基本農(nóng)田非耕地圖斑整改等工作，壓緊壓實鎮(zhèn)街耕地保護責(zé)任，確保完成耕地面積“只增不減”、永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)非耕地“只減不增”任務(wù)目標(biāo)。
（二）推進“資源深挖”。嚴(yán)格落實國家新的占補平衡制度，算好年度“總賬”，做好2024年土地整治項目耕地質(zhì)量驗收和指標(biāo)入庫工作；結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際和重點項目用地需求，研究建立區(qū)級指標(biāo)儲備庫，針對造林種樹、種果種茶等非農(nóng)建設(shè)以外各類占用耕地行為統(tǒng)一納入?yún)^(qū)級耕地占補平衡管理。進一步挖掘后備資源潛力，壓實補充耕地責(zé)任，推進土地整治項目實施，完成至少5000畝土地整治任務(wù)，嚴(yán)控占用、嚴(yán)格補充、嚴(yán)守總量，實現(xiàn)耕地總量穩(wěn)中有升。
（三）深化“源頭嚴(yán)防”。聚焦耕地保有量和基本農(nóng)田保護目標(biāo)，深入探索“田長制”改革新模式，繼續(xù)完善“田長制”實體化建設(shè)，壓實鎮(zhèn)街責(zé)任，推行“人田對應(yīng)”“人防＋技防”相結(jié)合的巡田護田方式，嚴(yán)格定責(zé)、履責(zé)、督責(zé)，推動基層“田長”責(zé)任落實落地，切實將各類問題遏制在萌芽，消滅在源頭。積極對上爭取耕地保護激勵區(qū)（市）和市級耕地保護激勵鎮(zhèn)（街）榮譽稱號?！?/span>
（四）強化“執(zhí)法嚴(yán)查”。堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，對侵占生態(tài)紅線、破壞污染耕地、違法采礦等重點問題進行摸排研判。堅持“日調(diào)度、日督導(dǎo)”，按照上級要求部署，從嚴(yán)開展衛(wèi)片執(zhí)法、自然資源例行督察問題整改、農(nóng)村亂占耕地建房處置及其他土地、林業(yè)、礦產(chǎn)等違法案件處置工作，嚴(yán)格遏制新增違法、持續(xù)消化存量違法。對各重點專項整治工作定期進行通報，通過掛牌督辦、警示約談、線索移交等舉措推動違法用地整改，嚴(yán)守自然資源紅線底線。
三、抓空間布局，促城市功能品質(zhì)再提升。統(tǒng)籌做好區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點生態(tài)空間安排，加強對區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)、空間保障，結(jié)合青島市優(yōu)化人地關(guān)系推動高質(zhì)量發(fā)展三年行動相關(guān)部署安排，進一步優(yōu)化用地功能布局等成果，提高土地利用效能，推動空間發(fā)展模式由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。按照“上下聯(lián)動、壓茬推進”的方式，強化對上溝通對接，完成國土空間分區(qū)規(guī)劃成果批復(fù)以及鎮(zhèn)級總體規(guī)劃編制成果批復(fù)，嚴(yán)格落實“三區(qū)三線”強制性管控要求。完成中心城區(qū)和四鎮(zhèn)控規(guī)修編成果批復(fù)，完成舊城區(qū)城市更新規(guī)劃和軌道交通7號線（即墨區(qū)段）兩側(cè)區(qū)域城市設(shè)計項目最終成果，不斷提高控規(guī)科學(xué)性、實用性。深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，協(xié)助、指導(dǎo)鎮(zhèn)街科學(xué)有序編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，提高規(guī)劃編制質(zhì)量，確保成果實用、管用、好用。有序推進村莊規(guī)劃編制報批，加快規(guī)劃成果“上圖入庫”，積極爭創(chuàng)省級優(yōu)秀案例，助力鄉(xiāng)村振興。
四、抓要素保障，促保障發(fā)展水平再提升。樹立“抓大項目、大抓項目”的鮮明工作導(dǎo)向，落實“要素跟著項目走、服務(wù)圍繞項目轉(zhuǎn)”工作要求，持續(xù)優(yōu)化項目建設(shè)“一件事服務(wù)”模式，深入推進“多測合一”改革，賦能建設(shè)項目全生命周期管理，全力服務(wù)保障省市區(qū)重點項目落地。
（一）強化要素支撐。進一步完善“走上去”常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制工作方案，建立重點事項清單，制定2025年土地利用計劃指標(biāo)分配方案，提前介入做好報批前期準(zhǔn)備工作，重點推進膠即快速通道、S309田高線等重點基礎(chǔ)民生項目土地征收報批，4月底前完成成片開發(fā)方案省廳審核批復(fù)。持續(xù)發(fā)揮“沉下去”服務(wù)保障機制作用，密切關(guān)注項目進展，常態(tài)化開展鎮(zhèn)街－部門聯(lián)席會議，從成片開發(fā)方案編制、土地勘察測繪、土地征收、權(quán)籍調(diào)查、土地供應(yīng)和不動產(chǎn)登記發(fā)證等各環(huán)節(jié)提供全方位、全鏈條服務(wù)，積極解決歷史遺留問題，在不斷破解難題、解決問題中推動項目落地。
（二）加快土地供應(yīng)。合理安排國有建設(shè)用地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、布局、時序和方式，加快供應(yīng)節(jié)奏，推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩校片區(qū)、即墨智慧國際城、新材料產(chǎn)業(yè)園片區(qū)等重點區(qū)位優(yōu)質(zhì)地塊土地供應(yīng)。將更多位置優(yōu)越、配套齊全、條件成熟的優(yōu)質(zhì)地塊及時納入土地儲備，切實做好地鐵7號線二期（即墨段）、膠即快速通道（即墨段）、營流路安置區(qū)等項目土地收儲工作，保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（三）土地高效利用。強化用地保障，妥善運用土地儲備專項債等政府專項債券資金盤活閑置土地。推進低效用地再開發(fā)試點工作，持續(xù)攻堅批而未供和閑置土地消化處置，制方案、明責(zé)任、拉清單、定路子、強整改，有效處置存量，堅決遏制新增，確保完成上級年度考核任務(wù)。持續(xù)實行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，嚴(yán)格“凈地”出讓程序，推動項目“拿地即開工”。
五、抓綠色發(fā)展，促生態(tài)保護能力再提升。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，做好礦產(chǎn)資源、林業(yè)資源管理工作，加快實施一系列生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)工程和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，推動人與自然和諧共生。
（一）推進礦山整治修復(fù)。探索“生態(tài)修復(fù)＋太陽能光伏發(fā)電＋水體養(yǎng)殖＋礦山公園”科學(xué)化的治理新模式，按照宜耕則耕、宜林則林原則，加快推進礦山恢復(fù)治理工程，嚴(yán)禁有明確開發(fā)內(nèi)容的建設(shè)項目“包裝”成生態(tài)修復(fù)項目、土地復(fù)墾項目和地質(zhì)災(zāi)害治理項目，嚴(yán)禁盜采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）推深做實林長制。以林長制為抓手，加強林長制規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮“林長＋檢察長”在森林資源保護管理、森林督查圖斑整改、野生動物保護等方面的協(xié)作聯(lián)動作用，加強部門協(xié)作，形成以上率下、層層落實的工作局面。主動謀劃，積極作為，統(tǒng)籌推進森林植被恢復(fù)、濕地保護、古樹名木保護等工作，促進全區(qū)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）加強森林病蟲害防治。抓牢松材線蟲病防治重要窗口期，壓實目標(biāo)責(zé)任，指導(dǎo)督促相關(guān)鎮(zhèn)街嚴(yán)把時間節(jié)點，保質(zhì)保量完成松材線蟲病防治任務(wù)。加強疫木流通管控，不定期對疫區(qū)及周邊農(nóng)戶、涉木企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，杜絕私自撿拾、存放疫木的行為。開展松褐天牛和美國白蛾飛機飛防，有效降低各類林業(yè)有害生物發(fā)生基數(shù)，遏制蟲情、疫情擴散傳播，切實維護森林資源生態(tài)安全。
（四）加強森林防火。從防火責(zé)任落實、體制機制完善、防火宣傳教育、野外火源管控、火災(zāi)隱患排查、人員隊伍建設(shè)等方面，構(gòu)建以專為主、專群結(jié)合、群防群控的防控體系，有效提高巡林質(zhì)量和管控效果。完成青島市森林防火道路建設(shè)工程項目，同時積極對上爭取2025年青島市森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)綜合治理中央預(yù)算內(nèi)資金項目，推動森林防火規(guī)劃建設(shè)盡早落地，進一步提升我區(qū)森林火災(zāi)綜合防控能力。