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即墨區(qū)人才工作領導小組辦公室

關于印發(fā)《青島市即墨區(qū)高層次人才服務實施辦法》的通知

即人組辦〔2021〕4號??

各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，各功能區(qū)，區(qū)直各部門、單位：

現(xiàn)將《青島市即墨區(qū)高層次人才服務實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

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即墨區(qū)人才工作領導小組辦公室

2021年11月24日

（此件主動公開）???

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青島市即墨區(qū)高層次人才服務實施辦法

第一章 總 則

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第一條 為進一步提升人才服務水平，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，升級高層次人才服務供給體系，調動市場社會力量參與高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務,營造關愛人才、尊重人才的良好氛圍，特制定我區(qū)高層次人才服務實施辦法。

第二條 堅持憑能力、業(yè)績、貢獻評價人才，克服唯學歷、唯資歷、唯榮譽、唯獎項等傾向，采取以賽選才、按薪定才、以績推才、自主薦才等多種方式，將更多優(yōu)秀人才納入高層次人才服務范圍。

?第三條 按照黨委領導、政府主導、社會參與的原則，以公共服務為重點，以市場社會化服務為補充，以需求導向、市場邏輯、平臺思維，升級高層次人才服務供給體系，更好地滿足高層次人才日益增長的服務需求。

?第四條??突出便捷、高效、舒適，堅持線上與線下相結合，開發(fā)“即墨人才電子服務卡”（以下簡稱“人才電子卡”），全面提升高層次人才服務消費體驗，讓在即高層次人才工作安心、生活舒心、發(fā)展順心。

?第五條??在區(qū)人才工作領導小組領導下，由區(qū)委組織部牽頭，區(qū)人力資源和社會保障局具體負責，統(tǒng)籌整合區(qū)人才工作領導小組成員單位、市場社會化服務資源，努力打造一個全鏈條、系統(tǒng)化、高效能的高層次人才服務供給體系。

??第二章 服務對象

?第六條 本辦法所稱高層次人才，既包括從海內外引進和自主培養(yǎng)的各類起帶頭引領作用的人才，也包括采取以賽選才、按薪定才、投資定才、以績定才等方式確定的人才，共分為ABCDE等五個類別（詳見附件1：即墨區(qū)高層次人才分類目錄）。

?第七條??引進高層次人才的方式包括調動、聘用、在即領辦創(chuàng)辦企業(yè)等。全職引進的，按規(guī)定在即繳納社會保險，每年在即工作時間不少于9個月。柔性引進的，每年用人單位實際給付在即計繳所得稅勞動報酬總額不低于20萬元。

??第三章 服務內容

?第八條 本辦法所稱高層次人才服務，是即墨區(qū)整合集成各項人才服務政策、服務資源，為高層次人才在即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供各項優(yōu)惠政策和便利服務，包括：公共服務類、社會化服務類、個性化服務類三大類。

?第九條 公共服務類。發(fā)揮好各區(qū)直部門職能作用，為高層次人才提供落戶、工商服務、科研服務、住房保障、子女入學、醫(yī)療保健、檔案管理等優(yōu)惠政策和便利服務（詳見附件2：即墨區(qū)高層次人才服務內容與分工目錄）。

?第十條??社會化服務類。堅持區(qū)直部門主導，組織市場社會化服務資源為高層次人才提供法律、人力資源、知識產(chǎn)權、融資、保險、成果轉化、商超等便利和優(yōu)惠服務（詳見附件2：即墨區(qū)高層次人才服務內容與分工目錄）。

?第十一條 個性化服務類。依靠市場社會化人才服務力量為高層次人才提供健身、旅游、子女托管等個性化定制化服務（詳見附件2：即墨區(qū)高層次人才服務內容與分工目錄）。

?第十二條 社會化服務類、個性化服務類事項以市場化、社會化為導向，由即墨區(qū)人才工作領導小組辦公室組織申報，各相關行業(yè)主管部門推薦、審核，并上報即墨區(qū)人才工作領導小組辦公室備案。各相關行業(yè)主管部門與服務提供方簽訂服務協(xié)議，為高層次人才提供優(yōu)質服務。

?第四章 服務方式

?第十三條 通過即墨區(qū)高層次人才服務聯(lián)盟（以下簡稱服務聯(lián)盟），設立“即墨區(qū)高層次人才服務窗口”，綜合協(xié)調各有關部門和單位，暢通高層次人才服務綠色通道，實施無感服務、主動服務、政策找人，推進落實高層次人才服務政策待遇。提供以下服務：

?1.即辦服務。優(yōu)化高層次人才服務流程，開發(fā)注冊“人才電子卡”（詳見附件3：“人才電子卡”注冊流程詳解），高層次人才憑“人才電子卡”可以直接獲得的服務事項，經(jīng)辦結果隨時反饋。

?2.幫辦服務。對高層次人才申請辦理的醫(yī)療保健、檔案管理、住房保障、子女入學、工商服務、補貼申領等業(yè)務，實行服務專員全程幫辦。

?3.代辦服務。高層次人才申請辦理事項涉及多個部門辦理的，按照“一口受理、并聯(lián)辦理、閉環(huán)管理”的要求，由區(qū)級窗口服務專員分送服務事項主管部門、服務承接單位（機構）辦理，辦理情況納入?yún)^(qū)人才服務工作考核。

?4.預約服務。高層次人才申請辦理事項可直接聯(lián)系或預約服務專員，一對一提供相關事項的咨詢和辦理服務。

?第五章 運行機制

?第十四條 在區(qū)人才工作領導小組辦公室和區(qū)人力資源和社會保障局指導下，成立服務聯(lián)盟，通過 “組團”“一對多”等方式，為高層次人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、工作生活等便利服務。

?第十五條 在即墨區(qū)人才服務大廳設立服務聯(lián)盟聯(lián)絡處，負責協(xié)調開展服務聯(lián)盟各項活動，并支持聯(lián)盟成員單位開展人才服務工作。

?第十六條??在服務聯(lián)盟聯(lián)絡處指導下，設立即墨區(qū)人才服務全程幫辦代辦窗口，負責人才服務事項的申報受理、協(xié)調辦理、監(jiān)督落實。

?第十七條 建立區(qū)、鎮(zhèn)街（功能園區(qū)）兩級人才服務專員隊伍，做好轄區(qū)高層次人才服務的綜合協(xié)調和幫辦代辦工作，形成高層次人才服務的工作合力。

?第十八條 建立服務事項清單制度。服務聯(lián)盟適時調整完善全區(qū)高層次人才服務事項。新調整增加的服務事項報經(jīng)區(qū)人才工作領導小組辦公室同意后向社會公布。

?第十九條 服務聯(lián)盟建立評估機制，定期對全區(qū)高層次人才服務情況進行評估，將人才評價與社會評價結合起來,通過實時服務“好差評”和機構“白名單”“黑名單”等公示制度,提高市場社會化力量服務質量。

?第二十條 設立高層次人才服務專項經(jīng)費，從區(qū)人才發(fā)展資金中列支，用于高層次人才服務、人才招聘等活動組織、市場化服務政府補貼和獎勵等事項。區(qū)財政部門做好高層次人才服務工作經(jīng)費保障，各有關單位嚴格按規(guī)定監(jiān)管和使用，確保高層次人才服務工作有效落實。

?第六章 附則

?第二十一條 針對服務內容，區(qū)人才工作領導小組成員單位要結合自身實際，分別制定具體實施細則，并抓好落實。

?第二十二條??本辦法由區(qū)人才工作領導小組辦公室、區(qū)人力資源和社會保障局負責解釋。??

?第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2024年12月31日。

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附件：1.即墨區(qū)高層次人才分類目錄

??????2.即墨區(qū)高層次人才服務內容與分工目錄

??????3.“人才電子卡”注冊流程詳解

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附件：1.即墨區(qū)高層次人才分類目錄

?一、A類人才

（一）中國科學院院士、中國工程院院士（含外籍院士）；

（二）美國、英國、德國、法國、日本、意大利、加拿大、瑞典、瑞士、荷蘭、澳大利亞、俄羅斯、烏克蘭、印度、韓國等國家的科學院院士、工程院院士或國家最高學術權威機構會員；

（三）中國國家最高科學技術獎獲得者；

（四）諾貝爾獎（物理、化學、生理或醫(yī)學）、格拉芙獎、沃爾夫獎、泰勒獎、菲爾茲獎、維特勒森獎、拉斯克獎、圖靈獎等國際知名重要科學技術獎項獲得者；

（五）國際著名學術組織的主席、副主席；全球自然指數(shù)（Nature Index）最新排名前100位的高校與科研院所的校長（院長、所長）；擔任世界500強企業(yè)總部首席執(zhí)行官或首席技術官；

（六）中組部評選頂尖人才與創(chuàng)新團隊項目人選；國家“”杰出人才人選；

（七）省“一事一議”辦法引進的杰出人才；

（八）經(jīng)區(qū)人才辦“一事一議”認定的相應層次人才。

??二、B類人才

（一）重點人才工程入選者：

?中組部評選創(chuàng)新人才長期項目、創(chuàng)業(yè)人才項目、外國專家項目、文化藝術人才長期項目等入選者；國家“”領軍人才；“百千萬人才工程”國家級人選；中科院率先行動“百人計劃”學術帥才；國家創(chuàng)新人才推進計劃科學家工作室首席科學家；“”；省“泰山學者攀登計劃專家”；山東省 “一事一議”辦法引進的領軍人才。

（二）獲得以下稱號者：

?1.中國社會科學院學部委員、榮譽學部委員；

?2.全國杰出專業(yè)技術人才；國家有突出貢獻的中青年專家；齊魯杰出人才獎；

?3.全國專業(yè)標準化技術委員會主任委員；國際標準化組織（ISO）標樣委員會委員；

?4.全國宣傳文化系統(tǒng)文化名家暨“四個一批”人才；齊魯文化名家；

?5.國醫(yī)大師；全國工程勘察設計大師；中國工藝美術大師；

?6.“中華技能大獎”；

?7.中國政府“友誼獎”。

（三）近5年，以下獎項獲得者：

1.國家自然科學獎、技術發(fā)明獎一等獎，國家科技進步特等獎，國際科學技術合作獎；國家自然科學獎、技術發(fā)明獎二等獎前3名，國家科技進步一等獎前5名；

2.?。ㄊ校┳罡呖茖W技術獎；

3.全國創(chuàng)新爭先獎；中國青年科技獎；中國青年科學家獎；何梁何利基金科學與技術獎前2位主要完成人；

4.世界知識產(chǎn)權組織版權創(chuàng)意金獎人物獎；中國專利金獎前2名，中國外觀設計金獎（須為專利發(fā)明人或設計人）；孫冶方經(jīng)濟科學獎著作獎、論文獎前2位主要完成人；

5.國家級教學成果獎特等獎前3位主要完成人；

6.茅盾文學獎；魯迅文學獎；曹禺戲劇文學獎；老舍文學獎；

7.國際著名電影、電視、戲劇獎，著名音樂獎中最高級別個人獎項；

8.吳階平醫(yī)學獎；中華醫(yī)學科技獎一等獎前2位主要完成人；

9.中華農(nóng)業(yè)英才獎；

10.世界技能大賽金牌。

（四）近5年，以下成果獲得者：

1.國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃項目主要負責人；國家科技支撐（攻關）計劃項目主要負責人；國家社會科學基金重大項目首席專家；

2.國家自然科學基金“國家杰出青年科學基金”、“重大項目基金”、“創(chuàng)新研究群體項目”資助的項目主持人，完成該基金所資助課題研究，且取得國家自然科學基金委員會資助項目結題通知者；

3.國際著名金融機構、國際著名會計師事務所、國際著名投資機構的首席類負責人；

4.直接培養(yǎng)出奧運會冠軍或近兩屆列入奧運會項目的世界杯、世錦賽冠軍的主教練員。

（五）經(jīng)區(qū)人才辦“一事一議”認定的相應層次人才。

??三、C類人才

（一）重點人才工程入選者：

中組織部評選人才短期項目、外專短期項目、青年項目、文化藝術人才短期項目等的入選者；國家“”青年拔尖人才；中科院率先行動“百人計劃”技術英才；國家創(chuàng)新人才推進計劃重點領域創(chuàng)新團隊帶頭人、中青年科技創(chuàng)新領軍人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；省泰山學者特聘專家、泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才；省“外專雙百計劃”團隊項目主要專家、個人長期項目入選者。

（二）近5年，以下稱號獲得者：

1.享受國務院政府特殊津貼的專家；省、部級有突出貢獻的中青年專家；

2.全國專業(yè)標準化技術委員會副主任委員；

3.全國中青年德藝雙馨文藝工作者；齊魯文化英才；

4.全國名中醫(yī)；國家級非物質文化遺產(chǎn)傳承人；

5.全國技術能手；

6.“齊魯友誼獎”；

7.全國青年崗位能手。

?（三）近5年，以下獎項獲得者：

1.國家自然科學獎二等獎、技術發(fā)明獎二等獎，國家科技進步一等獎的其他主要完成人；國家科技進步獎二等獎前5名；

2.省（部、軍隊、國防）科學技術獎、自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎一等獎前3名，國際科技合作獎；

3.全國知識產(chǎn)權領軍人才；中國專利銀獎、中國外觀設計銀獎、省專利獎特別獎、省專利獎一等獎前2名（須為專利發(fā)明人或設計人）；中國服裝設計金頂獎；

4.國家級教學成果獎一等獎前2名；省（哲學）社會科學優(yōu)秀成果獎一等獎第1名；長江韜奮獎；

5.全國精神文明建設“五個一工程”獎單項獎（含子項5個：文藝類圖書、電影、電視劇片、戲劇、歌曲）主要作者（含編劇、導演）；

6.中國文化藝術政府獎“文華獎”單項獎（文華劇作獎、文華導演獎、文華編導獎、文華音樂創(chuàng)作獎、文華舞臺美術獎、文華表演獎）一等獎第1名；

7.中國廣播影視大獎（子項3個：中國電影“華表獎”，中國電視劇“飛天獎”，中國電視文藝“星光獎”）主要作者（含編劇、導演）；

8.全國播音主持“金話筒”獎（廣播播音員主持人獎、電視播音員主持人獎）；

9.文化部主辦全國美術作品展覽金獎獲得者；

10.全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎成果獎一等獎前2位主要完成人；神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎一等獎第1位主要完成人；

11.中國醫(yī)師獎；中華醫(yī)學會科學技術獎、中華預防醫(yī)學會科學技術獎、中華護理學會科學技術獎、中華口腔醫(yī)學會科學技術獎、中華中醫(yī)藥學會科學技術獎、中國中西醫(yī)結合學會科學技術獎一等獎主要完成人前2名；

12.中國通信標準化協(xié)會科學技術獎一等獎主要完成人前2位；中國通信學會科學技術獎一等獎主要完成人前2位；

13.中國IT年度人物獎；

14.世界技能大賽銀牌。

（四）近5年，以下成果獲得者：

1.國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃項目課題主要負責人，且課題通過驗收；國家科技支撐（攻關）計劃課題第一負責人，且課題通過結題驗收；“國家軟科學研究計劃”重大項目第一負責人，且項目通過驗收；科技部國際科技合作計劃項目中方項目第一負責人，且完成項目通過驗收；國家社會科學基金優(yōu)秀成果項目第一負責人；

2.獲得國家自然科學基金“重點項目”、“國家重大科研儀器研制項目”、“重大國際（地區(qū)）合作研究項目”、“優(yōu)秀青年科學基金項目”資助的項目或“國家自然科學基金—山東聯(lián)合基金項目”資助的項目第一負責人，且項目通過結題驗收；省杰出青年科學基金獲得者；

3.高等院校國家重點學科帶頭人；

4.國家臨床重點?？疲▽W科）帶頭人，國家中醫(yī)藥管理局重點?？疲▽W科）帶頭人；

5.國家級技能大師工作室主要領銜人；

6.國家引進境外技術、管理人才項目計劃的首席外國專家項目的主要專家；國家高端外國專家項目（文教類）計劃主要專家，“高等學校學科創(chuàng)新引智計劃”主要專家。

（五）經(jīng)區(qū)人才辦“一事一議”認定的相應層次人才。

四、D類人才

（一）近5年，以下人才工程入選者：

中科院率先行動“百人計劃”青年俊才；“青年”，教育部“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”優(yōu)秀青年學術帶頭人；教育部中小學名校長領航工程人選；省泰山學者青年專家；省“外專雙百計劃”團隊項目成員、個人短期項目入選者；省級以上留學回國人員創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃獲得者；青島產(chǎn)業(yè)領軍人才（團隊）；青島市引進的國內知名高校、科研院所聚集的入選本部實施的重點人才工程人選；駐青部（?。俦究聘咝ＲM的入選本校重點高層次人才工程中相當層次的人才；其他副省級以上城市相當層次重點人才工程入選者。

（二）近5年，以下稱號獲得者：

1.“全國德藝雙馨電視藝術工作者”（百佳電視藝術工作者）榮譽稱號；省工藝美術大師；省級非物質文化遺產(chǎn)傳承人；省優(yōu)秀科技工作者；

2.全國模范教師，全國優(yōu)秀教師；齊魯名師名校長，省特級教師，省教學能手；山東名老中醫(yī)，齊魯基層名醫(yī)，山東名中醫(yī)藥專家；山東基層名中醫(yī)；齊魯文化之星；齊魯首席技師；省金融高端人才，齊魯金融之星；齊魯和諧使者；齊魯鄉(xiāng)村之星；山東省青年崗位能手；

3.青島拔尖人才；享受市政府特殊津貼的專家；青島市特聘專家突出貢獻獎獲得者；市金融高端人才；青島市科技創(chuàng)新高層次人才團隊帶頭人；青島名師名校長；青島和諧使者；青島首席技師；青島鄉(xiāng)村之星；青島文化之星；青島市學科帶頭人；島城基層名醫(yī)，青島市優(yōu)秀青年醫(yī)學專家，青島市醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)秀學科帶頭人，青島市醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)秀青年醫(yī)學人才，青島市中醫(yī)藥名家，青島市基層名中醫(yī)；青島金融之星；青島青年科技獎獲得人選。

?（三）近5年，以下獎項獲得者：

1.?。ú?、軍隊、國防）科學技術獎、自然科學獎、技術發(fā)明獎二等獎前2名，科學技術進步獎二等獎前1名；青島市自然科學獎、技術發(fā)明獎一等獎前2名，青島市科學技術進步獎一等獎前1名，國際科技合作獎；

2.省青年科技獎；省農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎成果獎一等獎第1位完成人；

3.中國專利優(yōu)秀獎、中國外觀設計優(yōu)秀獎、省專利獎二等獎前2名（須為專利發(fā)明人或設計人）；

4.文化部主辦全國美術作品展覽銀獎；中國文化藝術政府獎“文華獎”單項獎二等獎第1名；中國文化藝術政府獎“群星獎”優(yōu)秀節(jié)目獎獲獎人第1主要作者（含編劇、導演）；中國文聯(lián)獎（須為個人獲得）最高等級獎第1位完成人；

5.世界技能大賽銅牌、優(yōu)勝獎。

（四）近5年，擔任世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國民營500強企業(yè)的主要經(jīng)營管理人才（特指職業(yè)經(jīng)理人）；新注冊設立或新引進且經(jīng)認定為總部企業(yè)的主要負責人；“獨角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)的創(chuàng)辦人和技術研發(fā)首席負責人。

（五）引進的省級外國專家項目主要專家；用人單位聘雇的持R字簽證的其他外國高層次人才。

（六）經(jīng)區(qū)人才辦“一事一議”認定的相應層次人才。

五、E類人才

（一）青島市青年崗位能手；即墨區(qū)拔尖人才；即墨區(qū)首席技師；基層一線骨干人才。

（二）即墨區(qū)優(yōu)秀企業(yè)家；上年度銷售收入超3億元企業(yè)的主要經(jīng)營管理人才（指即墨公司董事長、總經(jīng)理）；作為第一大股東或法人代表在即墨創(chuàng)辦企業(yè)一次性投資額300萬元以上，并年納稅額30萬元以上或聘用本區(qū)30人以上人員。

（三）培養(yǎng)輸送世界冠軍的教練員；高級體育教練；青島市教學能手；省級優(yōu)秀教師；指導學生參加學科奧林匹克競賽獲得省賽區(qū)一等獎及以上名次老師；即墨區(qū)名師名校長。

（四）即墨區(qū)首席全科醫(yī)師、中醫(yī)師、基本公共衛(wèi)生醫(yī)師；即墨區(qū)疾病預防控制中心首席專家。

（五）山東省優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術人員；青島市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術人才。

（六）博士后，全日制博士研究生；正高級職稱人才；特級技師；高級計算機技術與軟件專業(yè)技術資格人才；高級社會工作師人才；高級政工師人才。

（七）年度繳納個人所得稅（僅含單位計繳工資、薪金所得和勞務報酬所得項目）12萬元以上人才。

（八）獲得青島市業(yè)務主管部門舉辦的行業(yè)大賽二等獎以上獎勵的；獲得山東省業(yè)務主管部門舉辦的行業(yè)大賽三等獎以上獎勵；國家級各類大賽獎勵的人才。

（九）經(jīng)區(qū)人才辦“一事一議”認定的相應層次人才。

以上人才分類目錄，根據(jù)實際工作需求，定期進行更新完善。各人才工程、項目、稱號，因名稱改變、類別合并或增加等原因導致的變化，經(jīng)行業(yè)職能部門評估確認后，可參照同類別進行分類認定。

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附件3“人才電子卡”注冊流程詳解

一、微信搜索“人才墨城”，點擊“搜一搜 人才墨城”（如下圖紅圈部分）。

二、點擊“人才墨城”公眾號并關注。

三、進入公眾號，點擊下方的“人才卡”選項。

????四、進入首頁，點擊“立即申請”，填寫人才信息進行注冊（*號為必填項），注冊信息填寫完成后點擊“提交申請”。

五、后臺審核通過后，點擊“我的”→“賬號登錄”完成登錄。

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