即墨區(qū)人力資源和社會保障局
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有關(guān)問題的通知》的通知
即人社字〔2020〕5號??
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)，各經(jīng)辦銀行：
現(xiàn)將青島市人力資源和社會保障局《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有關(guān)問題的通知》發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
附件：《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有關(guān)問題的通知》
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即墨區(qū)人力資源和社會保障局
2020年3月16日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有關(guān)問題的通知
各區(qū)（市）人力資源和社會保障局：
為切實(shí)貫徹落實(shí)國家和省、市有關(guān)精神，根據(jù)《山東省人民政府印發(fā)關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施的通知》（魯政發(fā)〔2020〕5號）、《青島市人民政府印發(fā)關(guān)于疫情防控形勢下統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作實(shí)施方案的通知》（青政字〔2020〕6號），現(xiàn)就應(yīng)對新冠肺炎疫情，做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有關(guān)問題通知如下：
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一、關(guān)于合伙創(chuàng)業(yè)人員申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款問題
（一）申領(lǐng)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。對在青島行政區(qū)域內(nèi)合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)，且合伙人、組織成員均符合借款人條件的，按照每個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)借款人最多不超過（含）3名合伙人，每人最高不超過15萬元的標(biāo)準(zhǔn)，可申請不超過45萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
??（二）申領(lǐng)條件。
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1．合伙人、組織成員須為青人社規(guī)〔2018〕8號文件、青人社規(guī)〔2019〕11號文件確定的申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人員范圍。
2． 創(chuàng)業(yè)企業(yè)在我市行政區(qū)域內(nèi)辦理營業(yè)執(zhí)照，法定代表人須在創(chuàng)業(yè)企業(yè)辦理就業(yè)登記、按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)（疫情防控期間享受社會保險(xiǎn)繳納減免政策或緩繳政策的，視同正常繳納）。
3．創(chuàng)業(yè)企業(yè)須有具體經(jīng)營項(xiàng)目、固定經(jīng)營場所，并正常生產(chǎn)經(jīng)營。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的規(guī)定。
（三）申領(lǐng)材料。
1．法定代表人身份證；
2．合伙人、組織成員屬于退役軍人的，應(yīng)提供自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部證或退役軍人事務(wù)管理部門出具的自謀職業(yè)證；屬于大中專畢業(yè)生的，應(yīng)提供畢業(yè)證書；休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生應(yīng)提供學(xué)校出具的休學(xué)證明。
（四）辦理流程。
1．網(wǎng)上辦理。申請人登錄青島就業(yè)網(wǎng)，選擇進(jìn)入“網(wǎng)上辦事”／“創(chuàng)業(yè)服務(wù)”／“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申報(bào)”模塊，信息錄入確認(rèn)無誤后按系統(tǒng)提示掃描上傳所需材料。
2．現(xiàn)場申請。申請人可持所需材料到青島行政區(qū)域內(nèi)任一公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場辦理。
二、降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申領(lǐng)條件
對符合條件的小微企業(yè)，可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，申請貸款前12個(gè)月內(nèi)（以申請日為準(zhǔn)）新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例由25％下調(diào)至20％，職工超過100人的比例由15％下調(diào)至10％。疫情防控期間小微企業(yè)享受社會保險(xiǎn)免繳政策的視同正常繳納。申領(lǐng)范圍、條件、流程及貼息按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、關(guān)于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期及貼息
（一）對疫情防控期間不能及時(shí)還款的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人，可向貸款銀行申請展期，展期期限最長不超過1年，展期利息由借款人承擔(dān)。其中，借款人患新冠肺炎的，經(jīng)市或區(qū)（市）人力資源社會保障部門會同衛(wèi)生健康部門確認(rèn)后，由財(cái)政繼續(xù)給予貼息支持。
（二）貸款銀行和借款人雙方簽訂展期還款協(xié)議，其中貸款采取保證人形式擔(dān)保的，需反擔(dān)保人同意并與政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂反擔(dān)保展期合同。
（三）經(jīng)辦銀行在5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)證明、展期還款協(xié)議、展期反擔(dān)保合同等材料以數(shù)據(jù)共享的方式傳送到注冊地（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核符合條件的，相關(guān)數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)。借款人患新冠肺炎的，展期貼息不需貸款人申請，由各區(qū)（市）按現(xiàn)有程序予以補(bǔ)貼。
四、關(guān)于信用擔(dān)保
創(chuàng)新反擔(dān)保模式，鼓勵金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)依托信用信息，科學(xué)評估創(chuàng)業(yè)者還款能力，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，在不斷提高風(fēng)險(xiǎn)評估能力的基礎(chǔ)上，逐步豐富反擔(dān)保方式。市、區(qū)（市）人力資源社會保障部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）與入駐小微企業(yè)協(xié)商一致的，可為入駐企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供反擔(dān)保。
五、有關(guān)要求
各區(qū)（市）要高度重視創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，加大對受疫情影響個(gè)人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。各政策性貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與受疫情影響企業(yè)溝通聯(lián)系，及時(shí)提供擔(dān)保服務(wù)。對暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)提出的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請，市、區(qū)（市）人力資源社會保障部門、政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要采取特事特辦、加快審批的原則，壓縮貸款審批時(shí)限，優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。