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我區(qū)近幾年來持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，已具備了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)及條件。加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，讓農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，是我區(qū)一體化發(fā)展的重中之重。 一，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展的原因 1、城鄉(xiāng)人力資源配置不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值所占的GDP比較少，但消耗的勞動(dòng)力資源過多，同時(shí)，大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌向城市。農(nóng)民工為我區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，卻在享有的權(quán)益上處于弱勢狀態(tài)。另外，農(nóng)村人口空洞化問題嚴(yán)重，大量農(nóng)村青壯年流入城市，極大威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。 2、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、公共資源配置不合理，特別是教育資源分配不均，這直接引起教育機(jī)會(huì)差異，許多優(yōu)秀教育資源集中于城市導(dǎo)致教育對(duì)農(nóng)村家庭是較為沉重的負(fù)擔(dān)，不少農(nóng)村孩子只好選擇少讀書而直接“低端就業(yè)”。 二，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展的建議 1，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，根據(jù)我區(qū)資源分布情況，自東而西統(tǒng)籌規(guī)劃。在海洋資源豐富的沿海地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)；在耕地資源豐富的西部及北部地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)及特色農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，逐步減少農(nóng)村青壯年的流失。 2，加大對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政支持力度，建立城鄉(xiāng)一體的財(cái)政支出體制，要保證政府投入的每一分錢都能讓農(nóng)民看得見，受實(shí)惠。要積極建立農(nóng)村合作組織，適當(dāng)分擔(dān)農(nóng)民支出，降低農(nóng)戶投資風(fēng)險(xiǎn)，以確保農(nóng)民持續(xù)增收。 3，提高農(nóng)村義務(wù)教育水平，建立城鄉(xiāng)學(xué)校教育資源的共享制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育理念共享、成果共享、利益共享的良好機(jī)制。 4，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村醫(yī)療制度建設(shè)，建立健全以縣醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所為樞紐，中心村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化農(nóng)村醫(yī)療改革，切實(shí)保障農(nóng)民身體健康。