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關(guān)于規(guī)范零工市場的建議
發(fā)布時(shí)間:2025-11-14
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文號(hào) 會(huì)字第145號(hào) 年度 2025 類別 民生和社會(huì)保障
委員姓名
工作單位
承辦單位 即墨區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
附議委員
文號(hào) 會(huì)字第145號(hào)
年度 2025
類別 民生和社會(huì)保障
委員姓名
工作單位
承辦單位 即墨區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
附議委員
提案內(nèi)容

“零工”主要是以日結(jié)工資為形式的用工模式,這類用工大多集中在零工市場、人才勞務(wù)市場等地,雇主多為轉(zhuǎn)包單位和個(gè)人中介。他們與務(wù)工人員之間通常以口頭約定的形式確定用工時(shí)間、薪酬待遇、工作內(nèi)容等,因?yàn)槿鄙倏梢宰鳛樽C據(jù)的勞務(wù)合同等必要手續(xù),一旦發(fā)生拖欠報(bào)酬或傷害事故,務(wù)工人員的權(quán)益很難得到法律保護(hù)。 背景: 日結(jié)工是就業(yè)市場的一種形態(tài),也是各類用工模式的一種有益補(bǔ)充,而日結(jié)工市場拓寬了就業(yè)渠道,增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。就此而言,日結(jié)工市場雖然亂象不少,但也充滿活力和各種可能,加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo),促進(jìn)其健康發(fā)展,對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人及社會(huì)發(fā)展而言,都是利大于弊。據(jù)報(bào)道,我國已經(jīng)有超過1000萬人在各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上進(jìn)行了工資日結(jié)的工作,其中有超過60%的人是大學(xué)生或者畢業(yè)不久的年輕人。在即墨區(qū)的各類人力資源市場中,日結(jié)工作甚至成為大部分個(gè)體職業(yè)中介的主要業(yè)務(wù)。 問題: 一是勞務(wù)中介層層轉(zhuǎn)包、克扣中介費(fèi)用,勞動(dòng)者權(quán)益難以得到保障。 二是宣傳與實(shí)際不符。薪資、工作內(nèi)容、工作場景與約定相差甚遠(yuǎn)。 三是工作過程存在安全隱患。中介統(tǒng)一車輛接送,經(jīng)常出現(xiàn)超員超載情況。工傷認(rèn)定、賠償困難。 四是雇主利用這種支付方式來逃避或者減少對(duì)員工的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、退休金等福利的繳納和提供。 建議: 一是建立臨時(shí)工統(tǒng)一市場。由政府部門或委托專業(yè)人力資源公司進(jìn)行管理。用工企業(yè)進(jìn)行申請(qǐng)準(zhǔn)入,繳納保證金及管理費(fèi),通過市場管理方發(fā)布用工信息,日結(jié)工人進(jìn)行崗位匹配選擇。 二是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。對(duì)于宣傳與實(shí)際不符、工資拖欠未結(jié)、接送日結(jié)工車輛超載的用工企業(yè)進(jìn)行處罰,未及時(shí)整改或?qū)掖纬霈F(xiàn)問題的企業(yè)加大處罰力度,保障日結(jié)工基本權(quán)益。 三是暢通維權(quán)渠道。勞動(dòng)監(jiān)察部門設(shè)立臨時(shí)工維權(quán)專用窗口,專門處理未簽訂勞動(dòng)合同、工資短結(jié)的勞動(dòng)糾紛。

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